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关于实施城区环卫作业市场化试运营情况的的汇报的会议纪要 　　县国土资源局　　关于落实县政府第10号专题会议纪要的　　报告　　县政府：　　4月7日，常务副县长夏树应在县政府会议室主持召开会议，专题研究楼台乡兴旺村地灾治理搬迁工作。会议指出，楼台乡兴旺村地灾搬迁其涉及164户857人，按照会议的要求，我局负责争取滑坡治理和地灾搬迁资金200余万元，现将项目资金争取及组织实施情况报告如下：　　一、项目实施情况：楼台乡兴旺村地灾移民场坪平整现已完成100亩，可容纳地灾搬迁户110户560人。其中均坪山大凹场坪18亩，可容纳移民25户100人。返上场坪82亩，可容纳移民85户460人。因平整场坪，场坪平整区现已搬迁12户56人。场坪河堤挡墙长米，宽米，高8米，现已完成工程总量的30%。整个地灾移民建房规划设计县设计院正在规划设计。预计8月底可完成，移民建房工程即可启动。　　二、项目资金争取落实情况：因我县今年已申报了上庸　　镇鳌鱼沟填土边坡治理和官渡新集镇2号滑坡体治理两个地灾治理项目，经多方做工作，省国土资源厅已同意立项。因此楼台乡兴旺村地灾治理搬迁项目今年暂不可能立项，且从国家到省、市没有地灾搬迁补助专项目资金，争取工作非常困难，通过各方面的努力，市国土资源局表示对我县的地灾搬迁给予一定支持，但经费支持力度有多大，有待进一步争取，暂无资金到位。　　二〇一一年八月二日　　关于县城实行市场化保洁的调查与思考　　县城是全县政治、经济、文化的中心，是对外展示怀集形象　　的窗口，随着县城人口的不断增加和面积的不断扩大，县城环境卫生问题已成为群众关注的“热点”。如何推动县城环卫工作改革，探索实施环卫工作市场化运作，大幅度提高环卫质量，实现精细化管理目标成为抓好城镇建设三年上水平工作的首要任务。近日县政府办组织人员对县城环卫工作进行了全面的调查。具体情况如下：　　一、县城环卫工作现状　　目前，县城环境卫生工作由县城管局环卫处负责，为股级事　　业单位，现有在职人员人。该所配有垃圾运输车台、道路清扫机辆。县城建有垃圾填埋场1个、垃圾中转站1个、公厕8个。随着城区的建设发展，县城区面积达平方公里，共有新城路、中兴路、振兴路、新兴路、东方大街、迎宾街、曙光街、育新街、建设街、合义街等10条道路，县城街道和公共场所清扫保洁面积达万平方米，一线环卫工人平均每人每天需承担的保洁面积近平方米，整个县城日清运垃圾量达吨左右。　　二、存在的主要问题　　近年来，县委、县政府十分重视县城的环境卫生工作，不断　　加大县城环卫投入，增拨环卫经费，增添环卫设施，建立健全各项环卫制度，多次开展大规模的集中整治活动，基本保证了县城的干净、整洁。但是，随着我县城市化进程的推进，城区面积不　　断扩大，居民人数和流动人口不断增加，对县城的环境卫生管理工作也相应提出了越来越高的要求，工作量和工作难度不断增大，一些存在问题也凸显出来，需要审慎研究，设法加以解决。　　1、政企不分，效率低下。目前，我县环卫管理的体制仍然沿袭过来计划经济的管理方式，其组织结构和运行机制基本上还保持着高度行政化局面，既是管理者又是执行者，既要负责管理，又要负责服务，结果既不能有效地实施管理，又不能很好的进行服务，这是管理体制中最大的弊端。同时，环卫部门是政府的行政职能部门，实行事业化体制，“旱涝保收”，使环卫部门在改善工作质量，提高工作效率和降低处理费用等关键问题上缺乏动力。　　2、人员不足，待遇偏低。按照国家有关劳动定额的规定，清　　扫保洁人员的日工作量为：一级马路每人2800平方米/天；二级马路每人4000平方米/天；三级马路每人6000平方米/天。目前，环卫工人，保洁任务大大超出了正常的劳动定额和强度。与周围县相比，曲周县环卫工人名，人均保洁面积平方米／天；馆陶县环卫工人名，人均保洁面积平方米／天；鸡泽县环卫工人名，人均保洁面积平方米／天。由此可见，我县环卫工人数量较少，人员不足，所以只能对城区主要街道、公共场所开展正常保洁，且标准不高，遇到重大活动举办时，只能进行突击保洁。工资待遇上，一线环卫工人人均月工资约为450元，在当前物价上涨、工资上调的大背景下，环卫工人工资严重偏低，且无社保、医疗等方面的补助，影响了环卫工人的积极性，　　3、政府投入大、管理成本高。据了解，近年来我县每年在环卫方面的投入都在90万元左右，从理论上来讲，如果这些资金都用在环卫工作一线应该是足够了，但是从实际情况看，环卫管理机构一直讲资金不足，原因是管理层次和人员多，管理支出和其他费用高。　　三、外地经验　　目前，(转载于:写论文网:关于实施城区环卫作业市场化试运营情况的的汇报的会议纪要)全国各地城市都在推行环卫管理体制改革，主要的做法就是政府从花钱养人做事到直接花钱办事的转变，将