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广东省林业发展“十二五”规划索 引 号:006939916/2011-00004分类: 农业、林业、水利 ; 通知 发布机构: 广东省林业局 发文日期: 2011年03月11日 名　　称: 广东省林业发展“十二五”规划 文　　号: 粤林[2011]21号 主 题 词: 林业 十二五 规划 广东省林业发展“十二五”规划 粤林［2011］21号 关于印发《广东省林业发展“十二五”规划》的通知 各地级市林业局，广州市林业和园林局、深圳市城管局、珠海市市政园林和林业局、阳江市农业和林业局，各县（市、区）林业局，局直属各单位： 现将《广东省林业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：广东省林业发展“十二五”规划 广　东　省 林业发展“十二五”规划 广东省林业局 二○一○年十二月 前 　言 林业具备生态、经济、社会、碳汇和文化五大功能，是生态建设的主体，是重要的公益事业，又是重要的基础产业，肩负着优化生态和促进发展的双重使命，在国民经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用。2009年中央林业工作会议指出：“在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”，“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。这“四个地位”和“四大历史使命”把林业推上了一个前所未有的新高度，是新形势下中央对林业工作提出的最新要求，为我省林业建设指明了方向，注入了强大动力。“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是全面推进现代林业建设的战略时期。为了又好又快建设现代林业强省，争当全国科学发展现代林业的排头兵，为建设幸福广东做出贡献，按照国家和省有关要求，在总结“十一五”林业建设的基础上，编制广东省林业发展“十二五”规划。 在《广东省林业发展“十二五”规划》编制过程中得到了省发改委等有关部门领导的关心和支持，得到了省林业局各有关处室和各地级以上市、县（市、区）林业主管部门的大力配合，得到有关专家和学者的指导与帮助，在此表示衷心的感谢。 广东省林业发展“十二五”规划编制组 2010年12月 目　录 第1章“十一五”林业发展简要回顾 1.1 主要成绩 1.2 主要经验 1.3 存在的主要问题 第2章国民经济与社会发展对林业的需求分析 2.1 加快林业发展是应对全球气候变化的需要 2.2 加快林业发展是保障国土生态安全的需要 2.3 加快林业发展是拉动内需扩大就业的需要 2.4 加快林业发展是构建广东和谐社会的需要 2.5 加快林业发展是建设绿色幸福广东的需要 2.6 加快林业发展是满足生态文化消费的需要 第3章广东“十二五”期间林业发展战略和建设理念 3.1 林业发展战略 3.2 林业建设理念 第4章广东“十二五”林业发展思路 4.1 指导思想 4.2 基本原则 4.3 规划目标 4.4 总体布局 第5章广东“十二五”林业建设主要任务 5.1 生态林业建设 5.2 民生林业建设 5.3 文化林业建设 5.4 创新林业建设 5.5 和谐林业建设 第6章主要保障措施 6.1 建立健全林业支持保护体系 6.2 创新合作机制，加强交流合作 6.3 探索多元化生态补偿机制 6.4 加强林业行政管理机构与队伍能力建设 6.5 建立稳定林业资金投入机制 6.6 加快科技创新、推广与标准化体系建设 6.7 完善林业发展的市场体系 6.8 扩大林业对外开放 6.9 构建和完善惩防体系，为实施规划保驾护航 附表1：广东省林业发展“十二五”规划重点生态工程表 附表2：广东省林业发展“十二五”规划重点民生工程表 第1章“十一五”林业发展简要回顾 “十一五”时期是经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年，广东林业面对台风和雨雪冰冻等特大自然灾害，主动抗击，降低损失，面对金融危机和全球气候变化，积极应对，化解风险。在省委、省政府的正确领导和国家林业局的支持指导下，全省各级林业部门深入贯彻落实科学发展观，在探索中前进、在改革中突破、在创新中发展，顺利完成林业“十一五”规划各项任务和指标，各项工作取得显著成绩，呈现全方位、多层次良好的发展态势。 1.1 主要成绩 1.1.1造林绿化成效显著 “十一五”期间，全省共完成造林面积1332.94万亩（其中人工造林191.18万亩，迹地更新758.58万亩，低效林改造383.18万亩），中幼林抚育1218.82万亩，封山育林198.2万亩。全省森林面积由2005年的1.44亿亩增加至2010年的1.49亿亩，森林覆盖率由55.5%