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关于xx市卫生局XX年度预算执行和其他财政财务收支的审计报告 　　关于北京市２０１０年市级预算执行和其他　　财政收支的审计工作报告　　———２０１１年７月２１日在北京市第十三届人民代表大会　　常务委员会第二十六次会议上　　北京市审计局局长李颖津　　时间：XX年8月2日　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：　　我受市人民政府委托，向市人大常委会报告本市２０１０年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。　　根据《中华人民共和国审计法》和《北京市预算监督条例》的规定，市审计局对本市２０１０年市级预算执行和其他财政收支进行了审计。审计工作以科学发展观为指导，紧紧围绕促进首都经济社会又好又快发展的目标，以维护财政安全和提高资金绩效为主线，对３１个部门预算执行、重点项目资金、政府性债务资金、部分国有大中型企业进行了审计和审计调查。审计中发现的４起涉嫌违法案件线索，已依法移交有关部门进行处理。市人大财经委员会按照市人大常委会的要求，加强了对审计工作的指导，听取审计工作汇报，组织部分委员、代表和顾问，实地跟踪调研绩效审计整改效果，为促进整改发挥了重要作用。审计结果表明，２０１０年，面对极为复杂的国内外形势，市级各部门在市委、市政府的领导下，认真贯彻国家宏观调控政策，全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，加快转变经济发展方式，推动首都经济社会发展取得了新的显著成绩。市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，２０１０年市级财政总收入２０９３.５亿元，市级财政总支出２０６７.２亿元，收支相抵，结余２６.３亿元。财政支出体现了公共财政原则，继续加大对市政设施、城市交通、生态环境、城乡统筹等领域的政府投资，着力保障和改善民生，严格控制一般性支出，继续推进党政机关控制和降低行政运行成本。　　市政府高度重视审计结果和整改工作，将审计整改情况纳入了年度绩效管理考核综合评价意见，２０１０年共对９个部门进行了绩效问责。２００９年预算执行审计有关整改情况已经书面报告市人大常委会。２０１０年预算执行审计整改情况，市政府将在年底向市人大常委会进行书面报告。　　一、市级财政资金管理分配审计情况　　市财政局组织市级预算执行审计情况。　　２０１０年，市财政局积极组织收入，合理安排支出，继续深化财政体制改革，加快推进预算科学化、精细化管理，取得了显著效果。但是也存在由于预算安排不够合理，预算审批不够严格，影响财政资金效益的问题。　　一是市财政局对部分项目支出预算批复不严，造成预算执行率不高。在缺少实施方案情况下，批复“中小商贸企业融资担保平台”项目２０１０年预算７３００万元，截至２０１１年４月，项目未启动；“北天堂垃圾填埋场治理”项目，　　未按项目进度拨付资金，一次拨付３年预算资金１.８９亿元，其中１.１６亿元闲置；部分项目２００９年预算资金尚未支出情况下，市财政局又继续安排了２０１０年预算。　　二是两项重点基金缺乏统筹，合理利用不够(转载于:写论文网:关于xx市卫生局XX年度预算执行和其他财政财务收支的审计报告)。新增建设用地土地有偿使用费和农业土地开发资金，使用范围为农田建设、耕地开发和土地整理等，但实际仅安排了土地整理和山区生态清洁小流域治理，投向较为单一，资金使用率不高。２００８年至２０１０年，新增建设用地土地有偿使用费年均支出１.８４亿元，仅占年均收入１３.８５亿元的１３％；２００５年至２０１０年，农业土地开发资金实现收入１２.６６亿元，支出３.６１亿元，仅占收入的２８％。截至２０１０年末，上述两项基金累计结余７６.５５亿元。　　三是部分大额专项资金预算安排与实际脱节，效益不高。２０１０年，市财政共安排１３项大额专项资金１８６.６４亿元，对其中旅游、商业、体育、文化等４项发展专项资金１９亿元进行了审计。审计发现，部分大额专项资金由市级财政部门按定额划归主管部门确定项目使用，由于预算与当年实际需求不完全一致，影响了资金使用效益。如，２０１０年旅游、体育产业发展专项资金预算１２亿元，由于项目主管部门未落实项目，其中的４.１５亿元在市财政局未拨付。　　市发展改革委管理分配市级基本建设资金审计情况。　　２０１０年，市级基本建设资金投入３３４.７７亿元，重点保障了公共基础设施和城市交通、产业发展、生态环境建设和资源能源保障等资金需求。市发展改革委认真履行了建设项目程序审批和监督检查职责，较好发挥了计划调控、规范管理和执行监督的作用。经对９９个项目延伸审计发现，项目执行过程中还存在一些问题。　　一是９个项目的区县配套资金应为１.８９亿元，实际仅到位５６７４万元，到位率３０％。　　二是部分项目进度滞后。２０１０年北京国际戏剧中心等５个项目，计划投资３.９４亿元，受拆迁进展缓慢的影响，当年未实施，造成资金闲置。　　三是对４７个２０