安徽煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施细则(试行)文档.docVIP

? 安徽煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施细则（试行）? 二〇〇九年三月十一日 第一章 采掘工程类违法行为 第一条 擅自开采保安煤柱或采用危及相邻煤矿生产安全危险方法进行采矿作业的违法行为。 根据《煤矿安全监察条例》第四十三条规定，责令立即停止作业；拒不停止作业的，在10个工作日内移送负责煤炭生产许可证颁发管理的部门和地质矿产主管部门依法吊销煤炭生产许可证和采矿许可证，并根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，处以2万元罚款。建议地方政府予以关闭。 第二条 超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为。 有上述违法行为，仍然进行生产的，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并依照下列规定进行处罚： （一）煤矿企业未制定井下劳动定员规定或实际井下劳动人数超过规定的，停产整顿不少于2日，处50万元以上100万元以下的罚款；对企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款； （二）在一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款；对企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个回采工作面生产，违反该规定的，责令改正。 （三）矿井月产量超过当月产量计划10%，停产整顿不少于10日，处100万元以上150万元以下的罚款；对企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款； （四）矿井全年产量超过核定生产能力的，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下的罚款；对企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。 第三条 超层越界开采的违法行为。 有上述违法行为，仍然进行生产的，根据《特别规定》第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并依照下列规定进行处罚： （一）超层越界开采的，停产整顿不少于10日，处100万元以上、200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上15万元以下的罚款； （二）超层越界开采，并对相邻矿井、地面建筑物安全等造成重大威胁的或超层越界开采保安煤柱的，停产整顿不少于20日，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。 第四条 有冲击地压危险，未采取有效措施的违法行为。 有上述违法行为，仍然进行生产的，根据《特别规定》第十条第一款规定,责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并依照下列规定进行处罚： （一）未安规定配备专业人员或者未编制专门设计的，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款； （二）未进行冲击地压预测预报或者未采取有效防治措施的，停产整顿不少于10日，处100万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处8万元以上15万元以下的罚款。 第五条 违反顶帮管理和支护管理规定的违法行为。 井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮的；采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，未加强支护的，根据《矿山安全法实施条例》第五十四条规定，责令改正，可以处2万元以下的罚款。 第六条 在有冲击地压等危害条件下从事采掘作业，未编制专门设计文件的违法行为。 根据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十八条规定，责令改正，处2万元以下的罚款。 第七条 独眼井开采的违法行为。 根据《煤矿安全监察条例》第二十五条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第六条规定，提请当地人民政府按照规定的权限予以关闭。 第二章 “一通三防”类违法行为 第八条 瓦斯超限作业的违法行为。 有上述违法行为，仍然进行生产的，根据《特别规定》第十条第一款规定，责令矿井停产整顿，停产整顿时间不少于10日，提出整顿的内容、时间等具体要求，并处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。 第九条 煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的违法行为。 有上述违法行为，仍然进行生产的，根据《特别规定》第十条第一款规定，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并依照下列规定进行处罚： （一）未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上7万元以下的罚款； （二）采区未设置专用回风巷的，停产整顿不少于10日，根据工程量限期改正，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款； （三）未进行区域突出危险性预测并未按突出危险区域采取防突措施的，停产整顿不少于5日，责令改正，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业