十八届三中全会《决定》解读.pdfVIP

淘宝账户:hyk_2008 十八届三中全会 《决定》解读 内容简读 《决定》分16 个部分：一、全面深化改革的重大意义和指导思想;二、坚持 和完善基本经济制度;三、加快完善现代市场体系;四、加快转变政府职能;五、 深化财税体制改革;六、健全城乡发展一体化体制机制;七、构建开放型经济新体 制;八、加强社会主义民主政治制度建设;九、推进法治中国建设;十、强化权力 运行制约和监督体系;十一、推进文化体制机制创新;十二、推进社会事业改革创 新;十三、创新社会治理体制;十四、加快生态文明制度建设;十五、深化国防和 军队改革;十六、加强和改善党对全面深化改革的领导。 经济方面 从农村再突破 《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利。 传递财税改革新信号 《决定》提出，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。 将推进增值税改革，调整消费税，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制， 加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。 提高国企红利上缴比例 《决定》提出，提高国企红利上缴比例，积极发展混合所有制经济。《决定》 明确了国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容。 股票发行将推行注册制 《决定》提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠 道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。 允许民资办银行 《决定》提出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条 件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 自贸区不断“扩容” 淘宝账户:hyk_2008 《决定》提出，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸 易园(港)区。 民生方面 生育政策作出调整 《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇 可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 建立更加公平社会保障制度 《决定》提出，建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人 账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制， 确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。推进机关事业 单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。 推进城乡最低生活保障制度统筹发展。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。健 全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童 分类保障制度。 取消以药补医 推进综合改革 《决定》提出，深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、 公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健 全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革，落实政府责任， 建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善 合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段， 促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医， 理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。加 快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。 鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源 稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点 执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。 消除制度障碍和就业歧视 淘宝账户:hyk_2008 《决定》提出，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影 响平等就业的制度障碍和就业歧视。 户籍改革破除城乡壁垒 《决定》提出，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村 参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。 让更多人迈入“中