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3 北部新区 ① 创立产业综合服务性新区 功能（产城一体） 研发：电子信息、生物医药、汽车制造、重装制造、精细化工、特色农业等； 商贸会展：为区域合作主要产业提供商贸展销、总部经济的支撑； 生产配套：产业的物流配套、保税区； 生活配套：宜居生活配套、完善公共服务设施； 区位 广汉与青白江之间生态区域； 规模与形态 规模：百万人口级新区 形态：多中心、组团式 商贸会展 科技研发 生产配套 生活配套 4 市政合作 ① 共建区域市政基础设施 区域引水工程 “引大济岷”工程，补充都江堰灌溉区的水资源。 关口水库 紫坪铺水库 清平水库（规划） 蓥华水库（规划） 彭家坝水库 武都水库（规划） 继光水库 鲁班水库 燕儿水库（规划） 沉抗水库 合理安排供水分区，保障应急供水 规划主要城市供水水源时考虑供水安全性，应考虑应急备用水源的选择。 应急水库 水库 引水干渠 广汉水厂 金堂水厂 青白江水厂 新都水三场 给水管网一体化区 跨界区给水管网对接 分步实现新都、青白江与广汉、金堂以及什邡、彭州的给水管网对接。 4 市政合作 ① 共建区域市政基础设施 成德绵形成500kV高压电力双环； 规划预留沿龙泉山地区1000kV高压走廊； 统一油气配套设施标准： 规划预留中石化川东北—川西高压输气干线廊道 协调成都-乐山输油管线、彭州石化基地-双流机场的航空煤油管道建设，加强威成线、威青线等廊道安全及控制宽度廊道安全及控制宽度。 采取区域一体化处理模式，建立区域性环卫设施共建共享的协调机制。 在资阳市东部山区乐至境内建设一处危险品处理厂，处理成都平原地区（包括成德绵地区）产生的各种有毒、有害危险固体废弃物。 谭家湾变 德阳换流站 富乐变 丹景变 德阳变 南充线 1000KV特高压走廊 1000KV换流站 1000KV换流站 1000KV换流站 绵阳南变 广汉变 龙王变 西河变 新都变 金桥变 温江变 区域输气管廊 区域输油管廊 区域航油管廊 5 生态保障 ① 大气安全 大气污染联防联控 建立并落实区域大气污染防治联席会议制度。建立健全大气污染联防联控会商机制，围绕空气质量改善工作进行沟通协商；针对区域大气环境有重大影响的建设项目，开展环境影响评价联合会商。 提高环境准入门槛 减少高污染燃料的使用，推进清洁能源战略，提高气化率；禁止建设高污染，高耗能项目；提高环境准入门槛，加大落后产能淘汰力度。 面源污染控制 推广秸秆综合利用技术，禁止秸秆露天焚烧，划定两地接壤区域为严格控制区，建立跨部门、跨区域执法巡查制度。 秸秆禁烧区 * * * 2012.11 * 成都市规划管理局 德阳市规划局 绵阳市城乡规划局 成都市规划设计研究院 “成德绵”区域合作规划大纲 - 成都 - 德阳 - 绵阳 （第三稿） 工作框架 一、总纲 二、基础分析与合作策略 三、合作方案 一 总纲 1 规划背景 2 规划目标 3 规划原则 1 规划背景 ① 国家与四川省的战略要求 成德绵区域是西部大开发新阶段的核心增长极之一。 成德绵区域是内陆开放提速的门户区域。 成德绵区域是多层级战略规划中的合作区域。 《成渝经济区区域规划》获批，《成渝城镇群规划》、《成都平原城市群规划》的相关要求。 成德绵区域借力天府新区提升其城市功能。 成渝城镇群规划空间结构 成都平原城市群规划 天府新区规划影响 1 规划背景 ② 成德绵三市合作的现实基础 区域整体优势明显： 优势主导产业分工明确，重大技术装备、军用飞机、电子通信等尖端产业占据领域内国家级高端。(2个国家级高新区、3个国家级经济 开发区) 人口和城镇西部最密集。（三个大城市；建制镇密度1.15个/km2，约为重庆市域1.5倍、省均密度的3倍） 经济发展水平西部最高。(三市2011年人均GDP略超重庆，且是关中经济区的约1.2倍） 综合交通枢纽西部规模最大。（双流国际机场中西部规模最大、全国第五大航空枢纽机场，成都新机场待建，青白江国际集装箱物流中心是亚洲最大的铁路集装箱中心站） 科技人才资源富集。（国家重点实验室9处，国家工程技术研究中心7处，两院院士53名） 合作需求具备共识与挑战： 发展目标 区域合作需求 挑战 成都 世界生态 田园城市 突破资源瓶颈：促进外围功能向区域转移。 追求功能高端：依托区域优势，培育国际功能。 成都铁路物流交通枢纽功能有待提高服务区域的作用。 空间协同相对滞后，交界地区低效利用。 产业间分工大于产业内分工，产业横向关联不足、纵向同质同构。 资源、基础设施缺乏跨市统筹 德阳 一示范、六基地 强化制造优势：与成都实现产业分工协作。 培育生产服务：与成都同城化，共建区域生产服务中心。 绵阳 一枢纽、四中心、六基地 强化制造优