北仑区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案计划文档.docVIP

北仑区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案 一、总体要求 开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医疗卫生行业全体人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，依法查处医药购销领域中的商业贿赂案件，建立和完善卫生行业商业贿赂的长效机制，使医疗卫生行业有序发展。 二、工作目标 ?? （一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为，案件明显减少。 ?? （二）重点问题得到有效整治，医疗机构及其工作人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象。 （三）继续完善构建卫生系统教育、制度、监督并重的惩防体系，初步形成抵制商业贿赂的长效工作机制。 三、??? 治理重点 着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。 （一）医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为； （二）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； （三）医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为； （四）医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为； （五）卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 四、实施步骤 从2006年4月份开始，各单位要对2001年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治工作。主要分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三步。 （一）第一步：动员部署 全区卫生系统要在自3月份以来传达学习省、市、区和上级卫生行政部门治理商业贿赂专项工作有关会议精神，根据上级部署要求，4月下旬，召开全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，提高认识，统一思想，明确要求落实任务。近期要完成的工作： 1、成立治理商业贿赂领导小组。各医疗卫生单位都要成立治理商业贿赂领导小组，行政主要负责人任组长，要有专人负责这项工作。 2、认真做好本单位的动员部署工作。各单位党（总）支部要召开一次关于治理商业贿赂的专题民主生活会、单位专题行政会议和全体干部职工专题会议，党政主要负责任要亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，以中办发〔2006〕9号文件和上级领导讲话精神统一思想和行动。 3、认真制定本单位的治理工作方案。搞好调查研究，摸清医疗卫生单位的具体情况，治理工作方案要结合实际，目标任务要切实可行，责任分工要具体明确，防止流于形式和走过场。 4、认真组织学习有关法律法规和政策规定。各医疗卫生单位工作人员参加学习率达到100%，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。 5、切实做好宣传工作。运用多种形式，广泛宣传党和政府关于治理商业贿赂的部署要求和相关的政策规定，为顺利开展专项治理工作打下坚实的基础。 ?? （二）第二步：自查自纠和依法查处 ??? 1、自查自纠。按照5个治理重点和有关政策规定，组织本单位及工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂、不正当交易行为进行自查自纠，每个医务人员和干部要进行书面承诺。自查自纠要坚持区别对待、宽严相济的原则，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。对掌握明显线索而没有进行自查自纠的单位和个人，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策： （1）情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主； （2）对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依 据有关规定从轻、减轻或免予处分； （3）对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分； （4）对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依纪严肃处理。 对自查自纠不力的单位，要督促其进一步自查，对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。