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关于双拥工作的调研报告 　　天民发?XX?号签发人：李辉庭天祝藏族自治县民政局　　关于优抚对象抚恤保障工作调研报告优抚保障工作是一项关系国家建设、经济发展、社会稳定的重要工作，是国家和社会对　　优抚对象实行优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种行政管理，是一项特殊的社会保　　障。保障的对象主要是对国家和社会做出过贡献的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故　　军人家属、革命伤残军人、现役军人、现役军人家属、复员转业退伍军人。当前，做好上述　　人员的保障工作，对促进天祝经济建设、国防建设和保持社会稳定具有十分重要的意义。　　一、天祝县优抚对象基本情况全县各类优抚对象5867人，其中：现役军人家属81户,重点优抚对象389人(户)。重点　　优抚对象中烈属8户，因公牺牲军人家属3户，病故军人家属12户，革命伤残军人103人，　　在乡老复员军人66人，带病回乡退伍军人68人，参战参试退役军人129人。　　二、我县优抚保障的主要形式和现状现阶段我县优抚保障的形式主要有：1、优待补助；2、伤残抚恤；3、死亡抚恤；4、复　　员转业退伍军人安臵。医疗保障的形式主要有：对六级以上在职的伤残军人医疗费由社会保　　险经办机构单独列帐管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。对六级以上在　　乡的革命伤残军人医疗费由县财政部门负担，民政部门实报实销。其它优抚对象县上只能酌　　情解决。　　多年来，天祝县委、县政府高度重视优抚和医疗费落实工作，逐步健全了组织网络体系　　和各项规章制度，使优抚医疗保障工作步入了法制化、制度化的轨道，进一步发展和巩固了　　“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。一是领导高度重视。我县党政军领导高度重视优属宣传教育，采取广播电视、横幅标语、　　简报板报、竞赛活动等多种形式开展宣传教育活动，使宣传教育的形式一年比一年新，力度　　一年比一年大，效果一年比一年好。优属宣传与爱国主义、社会主义、集体主义教育相结合　　来。近年来，我们举行了“爱我中华”知识竞赛、歌咏比赛、“七一”文艺晚会、“八一”慰　　问演出等活动。优属宣传与国防教育相结合,在县广播电台、电视台开设了优属和国防宣传专栏，三年累计播稿60余篇，　　全县先后印发了各种有关国防宣传教育材料1000份，出黑板报120期，悬挂横幅　　张贴标语50条，出动宣传车10辆，编印简报9期，举办各类国防教育演讲会、　　报告会18场。　　二是健全组织机构。为了加强优抚医疗保障工作的领导，我县多次调整充实了由县委书　　记担任组长、军地双方有关领导及部门领导参加的优属工作领导小组。各乡镇、县直各单位　　也相应调整充实了优属工作领导机构，基层单位普遍建立健全了优属服务小组。目前，各系　　统、各单位成立了优属服务小组238个。形成了主要领导总体抓、分管领导亲自抓，部门领　　导具体抓的优属工作体系，形成了层层有人管、事事有人抓的组织体系，为做好优属工作提　　供了有力的组织保障。　　三是完善优属工作制度。军地双方领导十分重视优属政策法规和制度建设。近年来，先　　后制定出台了《天祝县拥军优属细则》、《天祝县优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规定》、　　《天祝藏族自治县优抚对象抚恤优待暂行办法》等法规性文件。优抚工作中做到了工作上有　　政策、行为上有规范、落实上有措施、检查中有标准，在资金的管理中做到专帐、专人管理，　　统一拨款、专款专用，使优属工作走上了制度化、规范化轨道。四是抓检查，落实优抚政策。农村税费改革后，义务兵家属优待金纳入财政预算，实行　　统一标准，统一管理，统一发放，使优待金发放步入程序化、规范化轨道。为保证优抚医疗　　保障工作的顺利开展，每年县上组织人员，深入到各乡镇、走村入户，对优抚医疗保障工作的落实情况　　进行了全面检查，做到征兵时检查优抚医疗保障工作落实情况，慰问时检查优抚医疗保障工　　作落实情况，创建双拥模范城县时检查优抚医疗保障工作落实情况，责任制考核时检查优抚　　医疗保障工作落实情况，保证了优待金的足额、按时发放。五是献爱心，大力开展优抚慰问活动。每逢“八一”和春节前后，县委、政府都组织四　　大班子领导和各单位分别慰问优属对象。优抚工作做到“四有三好”，即有组织、有计划、有　　活动、有成效，宣传教育好、优抚安臵好、作用发挥好。做到“四个100％”，即优抚政策兑　　现100％、义务兵退伍安臵100％、军队离退休干部接收安臵100％、农村义务兵家属优待100％。　　实现了“三个同步”，即改革意识和双拥意识同步增强，地方生产力和部队战斗力同步发展，　　人民生活水平和优抚水平同步提高。　　三我县优抚保障工作面临的困难和问题一是从保障对象上看。过去所保障的五类对象中革命烈士家属、伤残