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关于开展对乡镇档案工作调研报告 　　关于档案规范管理的调研　　县委办综合科常丹　　档案是能够反映一个团体发展过程的具有保存价值的历史记录，具有不可替代的重要凭证作用，也是国家宝贵的物质文化财富。档案规范化管理可以提高工作效率和档案的利用率，也是实现档案管理现代化的重要基础，具有重要意义。为推进全县档案工作加快实现规范化、标准化管理，特在全县范围内进行了走访调研。　　一、档案管理现状　　组织机构　　雄县档案局与县档案馆实行局馆合一，为县政府直属全额拨款事业单位，下设办公室，业务指导股、保管利用股三个股。核定编制9名，其中，正副局长3名，股级领导职数3名，工勤编制1名。乡科级单位均设档案室，配备专兼职档案人员。　　档案馆室基本建设情况　　目前，县档案馆馆库面积785平方米，安装密集架220立方米，铁皮柜84套，防磁柜2个，库房配有防盗门窗、灭火器、除湿机等设备，达到安全保管的标准，配备了电脑、打印机、复印机和照相机等设备。目前，馆藏各类档案共计约65000余卷册，成为全县的档案查阅利用基地、爱国主义教育基地、安全保管基地和政府公开信息查阅利用中心，达到省二级级别。全县建有档案室368个，其中，县直单位72个，乡镇、社区10个，居委会7个，村级190个，民营企业90个。全县有个单位档案室按照《河北省机关、团体、事业单位档案目标管理认定办法》，通过了等级认定，其中省一级个，省二级个，省三级个。　　档案征集和利用情况　　县档案局主要征集三类档案，一是接受应进馆档案，例如县直单位、　　乡镇以及重大活动档案；二是政府拨款征订重要报刊、书籍；三是雄县名人或雄县籍人士书法、绘画作品、著作等。　　县档案局积极提高档案利用，方便群众。按时开放应开放档案，围绕史志编辑、政策查询、证据核实等方面，为社会公众提供查阅。近三年，开放档案卷，提供利用人次，查阅卷，同比增长%。　　档案工作开展情况　　县档案局。　　加强档案资源建设，尽力接收档案进馆；注重档案安全，健全安全制度，完善基础设施，加强检查防范，确保安全；积极组织开展档案业务培训，每年组织基层、科局档案人员培训1-2次；开展对乡镇、科局档案工作的业务指导，同时积极推进村级档案室规范化建设，加强了与基层的业务联系；开展执法检查，每年由人大法制科牵头，政府法制办、县档案局参加对重点单位抽查，档案局制法人员全面检查，对归档合格单位核发年度归档合格证，对不合格单位责令限期整改，问题严重的进行通报或给予处罚。全县档案工作在省、市档案先进行列，多次获得省市表彰。当前，县档案局积极推进档案馆建设、档案资源建设、档案数字化、家庭建档四大工程，搞好档案资源开发开放工作。　　二、档案管理工作存在的问题　　通过走访发现，县档案局档案管理基本实现规范化、标准化，而乡镇、科局、学校、企业等部分单位的档案工作有待加强。随着经济发展、社会进步，虽然各单位、团体越来越认识到档案管理工作的重要性，使档案工作取得较大发展，但是仍存在一些问题制约着档案工作取得进一步发展。　　一是基础设施不够完善。在走访调研中发现，部分单位管理档案的基础设施比较简单，达不到现代化安全管理标准。有的单位没有库房或者库　　房较小，档案柜数量不充足，存在文件档案推放在地上的情况；有的单位使用木质档案柜，防潮、防盗、防虫等效果不好，文件资料容易损坏；大部分单位的档案室没有配备温湿度计、裱糊工具、灭火器、计算机等相关设备。“工欲善必先利其器”，这些硬件设施的不达标使档案工作开展有困难。　　二是管理队伍不够专业。虽然大部分单位都安排了人员负责档案管理工作，但普遍存在档案人员流动性大的问题，并且这些人员基本都没有接受过正规教育，对现代化管理设备和手段不熟悉，责任心不强，对档案工作重视程度需要加强。同时，有些单位的档案人员属于兼职，还负责单位其他工作，不能全身心投入，在精力、时间上影响了档案工作。　　三是制度管理不够健全。制度不健全，管理松散，是乡科级档案管理工作规范化、标准化的一大障碍。部分单位在档案工作的制度管理上存在缺失，针对档案管理工作流程、标准和档案管理人员职责等方面没有提出明确要求和制定相关制度，造成了档案收集不全、立案归档不及时、文件资料损坏、存放混乱等情况。同时，单位和领导对档案工作的监督检查力度不够，导致问题不能及时发现和解决。　　三、几点意见和建议　　档案工作是一项科学、复杂的系统工作，离不开领导重视、部门配合、全员参与，要从投入、制度、人员等方面着手，积极推进全县档案管理实现规范化、标准化。　　一是要加大重视程度。档案管理工作比较复杂、繁琐、细致，和其他业务相比，投入大、周期长、见效慢，很难得到立竿见影的效果，因此各级领导、单位更应该高度重视。要深刻认识档案工作规范化管理的重要意义，加强对此项工作的领