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关于农民种粮积极性的调查报告 　　关于农民种粮积极性不高原因的调查报告　　【摘要】农民种植粮食受到政策的落实、粮食的产量和粮食的收益等因素的影响，而农民种粮积极性的下降将直接导致粮食产量的下降，这对我国将会是一个很大的挑战。开展对农民种粮积极性问题的调查，进一步了解农民种粮情况及在种粮过程中存在的问题，并探索可行性办法以调动农民种粮积极性。　　【关键词】农民种粮积极性原因建议　　调查时间：XX年2月9日至XX年2月14日　　调查地点：河北省承德市　　调查对象：随机选取双塔山镇下属17个行政村中的村民　　调查形式：直接走访农户　　近年来，由于种种原因，农民的种粮积极性有所下降，出现了改种其他经济作物甚至撂荒等现象。这个问题已引起各级政府的高度重视，中央和地方政府都出台了一系列支农、惠农政策。XX年国家正式取消了农业税、农业特产税和牧业税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴的“三补贴”政策。从XX年开始国家还实行了农资综合补贴，XX年国家又出台了十项惠农政策。然而，由于种粮仍未走出“比较效益低”的怪圈，加之农村青壮年劳动力大量外出，导致农民种粮积极性不高，在一定程度上带来国家粮食安全隐患。确保农民的种粮积极性是保证国家粮食安全。因此，本文将集中调查研究影响农民种粮积极性的因素，以双塔山镇为例，并探索解决问题的办法。　　一、基本现状　　基本概述　　承德市地处河北省东北部，处于华北和东北两个地区的连接过渡地带。全市共辖八县三区，市域面积近4万平方公里，总人口340多万人。承德旧称“热河”，位于河北省东北部。历史悠久，有着丰富的多民族历史文化内涵。双塔山镇位于河北省承德市双滦区，是区政府驻地，面积97平方千米，人口万。辖17个行政村：单塔子、下店子、西平台、东平台、三岔口、棋盘地、大龙庙、黄地沟、应营子、中营子、松树沟、白庙子、厂沟、团瓢、通沟、大元宝　　山、小元宝山。　　承德市的地理位置与气候类型　　承德市位于河北省东北部，总面积3，95万平方公里，总人口360万人，其中农业人口272万人，是一个“七山二水一分田”的传统农业大市，农业气候复杂，属于燕山与内蒙古高原地质的过渡带，属半温润半干旱大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，昼夜温差大。西北高，东南部低，丘陵居多。南北海拨相差1200米。北纬40°12′至42°40′，东经115°54′至119°15′，平均海拔：300m--1500m，年降雨量:400mm至800mm，无霜期:62天至180天，年有效积温:1800℃至3980℃，年太阳光能量L129至150千卡/cm2；地上水：亿立方米；地下水:亿立方米；年日照时数:2500至3100小时。主要气候特征为：冬季寒冷少雪；春季干旱少雨；夏季温和多雷阵雨；秋季凉爽，昼夜温差大、霜害较重。　　土地条件　　承德市国土总面积万平方公里，截至XX年底，全市土地总面积5927万亩(公顷)，其中农用地面积4551万亩(公顷)，占土地总面积的%;建设用地万亩(公顷)，占土地总面积的%;未利用地万亩(公顷)，占土地总面积的%。　　在农用地中，耕地总面积万亩(公顷)，占农用地总面积的%;园地万亩(79793公顷)，占农用地总面积的%;林地3394万亩(公顷)，占农用地总面积的%;牧草地万亩(公顷)，占农用地总面积的%;其他农用地万亩(87731公顷)占农用地总面积的%。全市划定基本农田保护区面积494万亩(公顷)，占耕地总面积的98%。　　我市土地资源有以下几个特点。一是土地总面积大，占全省总面积的五分之一，但耕地面积小，占%。二是耕地总体质量低。从地形分布上看，全市有15°以上坡耕地万亩(公顷)，占耕地总面积的%;从耕地结构上看，水田和水浇地仅占20%，其余为旱耕地;从土壤肥力上看，多属于四、五级水平，三分之二的耕地属中低产田。三是土地生态环境脆弱。全市有沙化土地万亩(公顷)，占土地总面积的%。其中沙化耕地达万亩(公顷)，占耕地总面积的%。　　支农、惠农政策的落实成果　　承德市补贴耕地284万亩，补贴农户76万户，受益农民257万人。承德市对种粮农民直接补贴工作已于6月初基本完成，全市粮补资金已全部兑付到应补贴农民手中。此次对种粮农民直接补贴工作共涉及全市2514个行政村；补贴耕地284万亩；补贴农户76万户；受益农民257万人；市级拨付各县补贴资金1692万元，县拨付到乡镇直补资金万元，部分县从本级财政列支万元。　　承德市高度重视粮补工作，成立了以市长景春华为组长的粮食补贴工作小组，统一协调和组织全市粮食补贴工作。同时抽调财政、农业、监察等部门专人组成“对种粮农民直接补贴工作小组办公室”，具体负责全市对种粮农民直接补贴的政策解释、基数测算、资金拨付、进度督导等工作。　　在粮食直补工作