大型煤化工项目基本建设项目管理的关键环节文档.doc

大型煤化工项目基本建设 项目管理的关键环节 大型煤化工项目工程建设管理是一项涉及面广、时间跨度长、技术性较强的系统工程。加强项目全过程管理，保证项目的工程质量和建设进度，节约投资，发挥投资效益，是项目管理的关键。本文根据国家有关项目管理程序要求，结合企业实际经验从项目立项、基础设计、初步设计、开工准备、详细设计、工程施工、生产准备、化工试车、生产考核、直至工程竣工验收等全过程谈项目建设管理工作，备项目建设同仁参考。 项目建设程序示意图。 施工图设计交付使用竣工验收建设实施建设准备初步设计可行性研究报告项目建议书 施工图设计 交付使用 竣工验收 建设实施 建设准备 初步设计 可行性研究报告 项目建议书 工程地质详勘工程地质初勘勘察可行性研究 工程地质详勘 工程地质初勘勘察 可行性研究 项目前期工作 项目前期工作是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作。具体包括项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告、水土流失防治方案、地震地质灾害预防方案、文物勘探报告等专项报告的编制和报批，同时办理项目建设用地土地使用预核准等手续。 1、项目建议书：项目建议书是由项目法人筹建单位或委托有资质的规划、设计或工程咨询单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划及国家有关投资建设法规、规定编报。并上报主管部门批准，项目建议书获批准即为立项。项目建议书编制的内容及要求按《化工建设项目项目建议书内容和深度的规定》执行。此项工作需时约60个工作日。 2、可行性研究报告：可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制，按国民经济和社会发展长远规划，行业、地区发展规划及国家产业政策、技术政策的要求，对项目的技术、工程、环保和经济等要素进行进一步论证。可行性研究报告由项目编报单位委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。可行性研究报告编制的内容和要求按《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》执行。此项工作需时约90个工作日。 3、项目核准报告：项目核准报告是根据《企业投资项目核准暂行办法》（(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)）在可行性研究报告的基础上委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。项目核准报告必须连同项目可行性研究报告及批复、环境影响评价报告及批复一并上报核准。此项工作须30个工作日。 4、项目环境影响评价报告书：项目环境影响评价报告书是按《化学工业建设项目环境保护管理若干规定》要求，在项目建议书的基础上由筹建单位委托有资格的或当地环保部门指定的工程咨询单位编制。并经项目规定的环保部门组织评审批复。牵扯到的废水排放和废弃固体的排放地点应得到地方政府的承诺。此项工作在可研阶段进行须60个工作日。 5、安评等报告：安全预评价报告、水土流失防治方案、地质地震灾害安全评价、水资源评价、文物勘探报告等作为项目批复的辅助材料均由筹建单位委托有资质的中介机构（多数是评审或批发部门指定）编制，并经批复部门或批复部门委托的中介机构评审，政府相应部门批复。此项工作在可研阶段进行需时约70个工作日。 6、项目建设条件：项目建设基础条件（供水、供电、土地、环境容量）要得到当地政府以正式文件予以承诺。应与工厂所在地相关部门签订供水、供电协议等。项目建设用地应办理完土地预审手续。此项工作应在项目建议书阶段进行。 项目前期工作所需人员较少，一般由项目筹建小组牵头进行。整体完成最快须180个工作日，一般安排一年时间比较合适。工作流程如下： 项目核准报批项目建议书环境影响评价报告 项目核准报批 项目建议书 环境影响评价报告 安全预评价报告 水土流失防治方案 地震地质灾害预防方案 文物勘测报告 水资源利用评审报告 可行性研究报告 项目核准报告 基础设计和初步设计 1、工艺技术方案的选择和技术引进谈判：在可行性研究报告的编制阶段就应该考虑主要工艺技术方案的选择和技术引进谈判，此项工作需要承建单位和工程设计部门联合进行，寻求国内国际上技术力量比较强的技术提供商进行技术和商务交流，通过反复比较论证筛选，确定主要工艺技术方案。此项工作一般需180个工作日。 2、基础设计：主要工艺技术方案确定后，就要与技术提供方签订技术引进合同，技术提供方开展基础设计，编制工艺软件包（PDP）。作为设计方进行详细设计的基础。此项工作须180个工作日。如没有技术引进可以不进行基础设计。 3、初步设计：项目经批准或核准以后，即可进行工程初步设计的编制工作。工程初步设计要依据项目可行性研究报告和基础设计来确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题，如工艺技术方案的选择、工厂组成、总图运输，水、电、汽的供应方式和用量，关键设备及仪表选型，消