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县疾控中心健康教育总结
疾控机构健康教育与健康促进工作中 存在的问题及对策 范元德1,何秀玲2,陈睿1,向兴余1 健康教育与健康促进是疾病预防控制体系的重要组成部分,是公共卫生服务的一项基本职能,是一项有计划,有组织的,通过教育、传播和行为干预,保护和促进人民健康的社会行动,不等同于一般工作层面上的卫生宣传,在传染病和慢性非传染性疾病的预防与控制,应对突发公共卫生事件等工作中发挥者重要作用。 在传染病预防控制工作中,健康教育能够增强群众的防范意识,有利于传染病的早发现、早报告、早治疗,对于控制疫情扩散,消除群众恐慌情绪,维护社会稳定都发挥着重要作用。近年来,慢性非传染性疾病,如心脑血管疾病,肿瘤,糖尿病等疾病发病率迅速上升,成为广大居民群众疾病和医疗卫生开支的主要负担。降低慢性非传染性疾病的发病主要靠预防,健康教育与健康促进通过对不健康生活方式的干预,促进个人生活方式的转变,推进健康政策的实施,创建支持性环境,将有效预防慢性病的发生和流行,是最符合成本效益原则的公共卫生策略。目前,我国健康教育与健康促进工作起步较晚,基础工作薄弱[1],为了提高广大民众的健康水平,全民族的健康素质,本人对此项工作存在的问题及应对策略做了初步的探讨。 1健康教育与健康促进工作中存在的问题 重视程度不够:无论是卫生行政主管部门还是上级疾病预防控制机构,只注重疾病预防控制,突发公共卫生事件应急处置,疫情报告及相关信息管理,实验室检测分析与评价,对健康教育及健康促进工作重视程度不够,年初计划,年终考核都没有纳入主要工作内容[2]。 网络不健全:疾控中心虽设有健康教育所,但无专职健康教育工作人员,此项工作在基层疾控机构多有办公室或疾控科兼任,社区没有分管健康教育的机构或人员[3],辖区医疗机构健康教育处于自发状态,学校健康教育归属教育部门管辖,没有纳入统一规划和管理,各乡镇卫生院防疫专干人员少,工作任务重,健康教育工作基本处于应付状态。 能力建设尚待加强:健康教育专业人员不足,经费保障不够,健康教育专门设备缺乏,人员专业技能知识更新欠缺。 健康教育资源统筹协调不够,利用不足:县级、基层可供使用的健康教育资源有:爱委会、疾控中心健康教育所,县、乡、村三级防疫网,医疗机构,教育部门,学校幼儿园,社区居委会,新闻媒体,家庭等。但现在健康教育与健康促进工作几乎是卫生部门在独自承担。 群众参与意识不强:由于创新不够、形式单一,健康教育规范设计、执行与评价的全过程没有充分征求群众意见,群众参与积极性不高,参与意识不强。2应对策略 开发领导层:要主动争取和有效促进领导层转变观念,将健康教育纳入重要议事日程,从政策上对健康教育需求和有利于健康的活动给予重视支持,并制定各项促进健康教育的政策[4]。具体措施包括:一是使领导认识健康教育的重要性,经常向领导宣传、提供有关健康教育的理论、政策、动态等信息,汇报工作情况,主要问题和有关工作进展情况等。邀请领导主持或出席有关讲座,会议、调研、考察及社会宣传等大型健康教育活动,使领导不断加深对健康教育的理解、了解和支持。二是以工作实绩使领导信服。以事实说话,通过扎实的,卓有成效的工作实绩说服领导,使领导真正感受到健康教育工作的重要作用。三是寻找健康教育与其他工作的契合点,把健康教育的内容与政府的其他工作有机结合起来,融入其中,从而列入政府的整体规划,使健康教育找到有力的支撑点,充分利用创建卫生县城,初级卫生保健达标等各项政府中心工作的契机,取得领导重视,趁势加大健康教育的力度,发展健康教育事业,使之在搞好健康教育工作的同时,也有利的促进了当地工作的发展,使领导进一步深切感受到健康教育的重要性。 制定健康教育工作规划:进行科学的设计,以明确目标,合理科学的安排工作程序,做到有的放矢,有计划、有步骤、有效果的进行健康教育。分别制定经常性健康教育,应急性健康教育,社区的健康教育,农村健康教育,医院健康教育,学校健康教育,戒除成瘾行为的健康教育的详细计划和方案,并用于指导工作实践。 建立健康教育网络体系:一是建立起以卫生系统为主的纵向网络,即卫生 行政机构—专业健康教育机构—医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务站。二是整合卫生、教育、广电、媒体、社会团体等单位协同工作的横向网络体系。这样基本上就可做到纵向到底,横向到边,共同执行健康教育规划,达到事半功倍的效果。 加强基层健康教育能力建设:一是必须设置专业科室,配备专职人员,并加强业务技能培训和知识更新以适应现代健康教育工作的需要。二是给予必要的经费保证,健康权是人民群众的基本人权,在构建和谐社会的今天,作为公共卫生的健康教育是政府的基本职能和责任,理应加大投入。三是添置必要的设施,摄影、摄像、计算机、彩色打印机、复印机、扫描
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