县级财政支农资金绩效自评报告.docx

县级财政支农资金绩效自评报告 　　xx县近三年来财政支农工作总结　　根据省财政厅《关于做好近三年来财政支农工作总结的通知》的精神，xx县财政局认真组织对近三年来我县的各项财政支农资金的管理、使用情况进行了总结，现将总结情况汇报如下：　　一、近三年来财政支农投入情况　　xx县委、县政府十分重视“三农”问题，特别是近三年来，进一步加大了对农业的支持力度，支农资金逐年增加，县政府及财政等有关部门还出台了相关的管理措施，使支农资金发挥了较好的使用效益。　　二、主要政策落实情况　　近三年来，xx县财政部门认真落实支农政策，根据省财政厅《关于印发的通知》等文件精神，对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，全部实行县级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算,努力建立健全工作规范、责任制度和评价机制，促进支农资金规范化管理形成常态，提高财政支农保障水平。　　㈠在落实支农资金、发放惠农补助上狠抓“快”。对农业综合开发、扶贫、水利建设工程等支农项目，采取专人、专户、专账管理，全部实行县级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算，并扩大财政国库直接支付的范围；对财政支农建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出，　　严格按规定实行政府采购。粮食直补、综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴等各类国家支农政策补贴资金全部通过“一折通”方式直接发放到农民手中，减少中间环节，确保安全发放到位。　　㈡在支农资金管理、整合使用上突出“严”。在财政支农资金投入上，按照公共财政的精细化管理要求，统筹兼顾，突出重点，加大对各类农业资金投入的整合力度，按照部门分块组织上报、专家审核评定、财政综合平衡、领导集体确定的要求，严把支农项目的申报、审核、审批等关口，确保支农项目的科学性与合理性。对项目单位申请支农资金实行项目主管部门、财政主管股室与国库支付中心三方联合审核，努力减少“低效支出”和“一般支出”，积极整合财政资金支持“三农”重点项目，充分发挥财政支农资金的“酵母”作用，促进农业农村发展。　　㈢在资金使用、项目追责问效上紧扣“评”。利用精细化预算的优势，加强支农投入项目的绩效评价，建立支农资金项目库，项目立项前进行充分的评估和论证，对项目建设的必要性、设计的合理性、合规性，项目资金的安全性，以及建成后的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行全面审查。同时，积极做好财政支农的调研及信息反馈工作，对支农项目实施单位适时地监控其绩效的实现，及时组织对竣工项目进行验收和评估，掌握财政支农工作新情况、新问题，积极探寻和创新新形势下财政支农工作的方法方式。　　㈣在加强资金监督、确保安全透明上严格“查”。为确保支农资金公正、透明运行，县财政牵头协调各职能部门，健全责任追究制度，注重监管约束，将财政监督与监察监督、审计监督、舆论　　监督、主管部门监督、社会监督有机结合起来，将财政支农资金管理情况纳入考核范围，资金管理运行的结果与部门领导考核挂钩，让广大群众广泛参与和全程监控，形成一套有效的加强财政支农资金管理长效机制，保障支农资金安全运行，落到实处，提升财政支农服务能力，保证农民群众切身利益、合法权益。　　三、改革创新情况　　一直以来，xx县的支农资金管理工作，围绕经济社会发展和民生问题，重点关注支农资金的管理使用情况，在强化支农专项资金管理措施上坚持做到“四个明确”：　　一是明确专项资金的管理原则。坚持“统筹规划、统一分配、分级管理、及时拨付、专款专用”的原则，采取县级报账制日常管理方式，按项目建设进度拨付财政资金，建立专户，专账管理，封闭运行，支付程序规范，坚持政务公开。　　二是明确专项资金的管理范围。建立健全本级财政专项资金管理实施办法，严格要求各有关部门或项目建设单位认真执行专项资金管理的各项规定，基建项目要求严格执行国家有关基本建设管理的规定，积极指导项目单位建立健全项目单位内部管理制度，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等措施，要求完善项目内部管理。　　三是明确专项资金的管理责任。凡是未按规定设置专项资金账户，未按规范程序拨付资金和进行核算的，各业务股和基层财政所未按规定进行专项资金事中督查的，财政监督专职机构进行事后监督检查，发现问题未及时反馈并提出处理意见的等等一系列全程监管造成专项资金被挪用私分等问题，一经查出要追究有　　关经办人和负责人责任，造成严重后果的，要依据国家有关财经法律法规规定进行严肃处理。　　四是明确专项资金的管理监督。切实强化支农资金落实情况的监督检查，重视加强专项资金使用的跟踪监督，建立事前审核、事中监控与事后检查、稽核相协调的监督机制，采取措施防止财政资金被挤占挪用、滞留不用或转移、侵占、浪费建设资金等行为，保证支农资金安全，确保支农政策真真正正落