公务员发展历史及现状分析.docVIP

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  • 2019-04-29 发布于浙江
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/s/blog_49b8ee8f0100ehj0.html 一、封建社会的察举、征辟、九品中正和科举制度 ??? 奴隶社会中,官吏由奴隶主充任,以宗法血缘关系为基础世代相袭,没有真正意义上的考录制。考录制是随着封建社会政治、经济的发展变化而逐步形成的。最初是在战国时期,我国开始实行公开招聘人才、广开才源等选拔制度,后经察举、征辟、九品中正和科举考试制度,几经变革和创新,逐步形成一套公开竞争、统一考试、择优用人的制度。 ??? 察举制是封建社会的一种自下而下的选官制度,即中央和地方高级官员根据考察,按照一定的名目,从平民或下级官员中选拔一定数量的人才推荐给朝廷,由朝廷授予一定的官职或提升其职位。察举推选和考试对策是察举的两个相辅相成的步骤。察举制开始于秦朝,于两汉期间不断完善。察举制度将考察推选和考试录用相结合,保证了察举选人的质量,对后来的九品中正制、科举制等产生了重大的影响。但是察举制中,察举大权掌握在高官手中,商官的推荐至关重要,因此当吏治坏败时,不可能避免地会出现任人唯亲、所选非人等现象。 ??? 九品中正制,自晋魏创立,到隋朝废除。是魏晋南北朝时期最为流行的选官制度。九品中正制以才能品德为人才考察、定品的标准,是通过中正官的评价推荐来进行的。九品中正制是封建地主阶级等级制度在选拔官吏方面的具体表现,随着世家大族的日益衰败,中小地主阶级地位的日益上升,科举制开始出现。 ???

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