《西方经济学》第十章--宏观经济政策.pptVIP

2、目标选择：协调与重点 二、宏观经济政策工具 1、财政政策的内容 （1）财政支出： 政府购买：政府对商品与劳务的购买,包括公共消费支出(行政管理支出、国防公检法司支出、教科文卫事业支出等）和公共投资支出（公共工程支出等）。 转移支付：政府的各种福利支出、补贴等。 内在稳定器的局限性 内在稳定器可缓解经济过热或者过冷，但调节作用有限，不能改变萧条与通胀的总趋势。 内在稳定器只能起到配套作用，不能代替财政政策。 三、赤字财政政策 1、实行赤字财政的必要性 （二）金融市场 （三）商业银行信用创造 二、凯恩斯主义的货币政策 货币政策是指中央银行通过调节货币供给量来影响利率，再通过利率影响总需求的经济政策。 1、货币政策的内容 ①实施主体：中央银行 ②实施目标：直接目标是利率；间接目标是经济发展（总需求） 2、货币政策的传导机制 货币政策传导机制是指货币政策发生的过程。 商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再贴现率。 政策有：变动贴现率，变动贴现条件。 如降低贴现率，放松贴现条件，商业银行得到的资金增加，则流通中的货币供给量增加，降低利息率。 如提高贴现率，收紧贴现条件，商业银行得到的资金减少，则流通中的货币供给量减少，提高利息率。 指中央银行以法律形式规定商业银行在所吸收的存款中必须保持的准备金的比率。 一、收入政策 收入政策是通过控制货币工资和物价来抑制通货膨胀的政策。收入政主要有三种形式： 1、工资-物价管制 政府采用法律手段禁止在一定时期内提高工资与物价。 2、工资与物价指导线 政府为了抑制通胀，根据劳动生产率的增长和其它因素，规定工资和物价上升的限度，其中主要是规定工资增长率（又称工资指导线）。 3、税收刺激计划 以税收手段来控制工资的增长。如果工资增长率超过工资指导线则课以重税，反之就予以减税。 二、指数化政策 税收指数化 三、人力政策 四、经济增长政策 * 西方经济学 第十章 宏观经济政策 主讲:彭 腾 * 第十章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策的目标与工具 宏观经济政策是国家进行总量调控以达到一定目的的手段。 一、宏观经济政策目标 1、目标——“两低一高一平衡” “两低”：低失业率（充分就业）和低通胀率（物价稳定）； “一高”：高经济增长率（经济增长）； “一平”：国际收支平衡; 内部要求“两低一高”，对外要求“一平”。 目标关系：一致与矛盾 ①协调 将失业率和通货膨胀率保持在适度范围内；经济要适度增长；国际收支基本平衡。 ②重点 根据经济形势将某一目标作为重点政策目标。 凯恩斯主义经济学家比较重视充分就业与经济增长；货币主义经济学家比较重视物价稳定。 战后美国：50年代侧重于兼顾充分就业与物价稳定；60年代侧重于充分就业与经济增长；70年代后侧重于物价稳定与四目标兼顾。 宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。 ①需求管理 需求管理是通过对总需求的调节，实现总供求的平衡。需求管理包括财政政策和货币政策。在AD＞AS时，运用紧缩性政策来抑制总需求；在AD＜AS时，运用扩张性政策来刺激总需求； 这是凯恩斯主义重视的政策工具。 ②供给管理 供给管理是通过对总供给的调节，实现总供求的平衡。 影响供给的主要因素：在短期内是生产成本特别是工资成本；在长期内是生产能力即经济潜力的增长。 供给管理包括控制工资和物价的收入政策、改善劳动力市场状况的人力政策和增长政策。 一、财政政策的内容与运用 财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策。 第二节 财政政策 （2）财政收入 现实中政府财政收入实际上包括税、费、利、债、捐等形式，主要是税收：财产税（包括房地产税或物业税、赠与税、遗产税等）、所得税（个人所得税、公司所得税）和流转税。 2、财政政策的运用 扩张性财政政策是通过增加政府支出和减少税收来刺激经济的政策。 紧缩性财政政策是通过减少政府支出和增加税收来抑制经济的政策。 二、内在稳定器 某些财政政策具有自动调节经济使经济稳定的机制，被称之为内在稳定器（自动稳定器）。 具有内在稳定器作用的财政政策，主要是个人所得税、公司所得税以及各种转移支付。 调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。 经济萧条时期，政府增支减收，必然出现赤字。凯恩斯认为，财政政策应为实现充分就业服务。 2、实行赤字财政的可能性 ①债务人是国家，债权人是公众，根本利益是一致的；国家欠公