规范奖励资金运行程序,确保奖励资金安全、和时、足额发.docVIP

为加强计划生育家庭奖励专项资金管理，规范奖励资金运行程序，确保奖励资金安全、及时、足额发放到计划生育对象手中，推进计划生育家庭奖励制度的顺利实施，进一步健全和完善计划生育利益导向机制，引导群众自觉实行计划生育，加快农村人口与经济社会的协调发展，根据《陕西省人口与计划生育条例》、《事业单位财务规则》以及《陕西省人口计生委陕西省财政厅陕西省卫生厅关于印发计划生育家庭参加新型农村合作医疗补助工作方案的通知》和《陕西省人口计生委陕西省财政厅关于印发农村计划生育家庭奖励工作方案的通知》精神，我们制定了《陕西省计划生育家庭奖励资金管理暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈我们。 二○○七年 月 日  陕西省计划生育家庭奖励资金管理暂行办法 第一章 　总 则 为促进我省人口计划生育工作的顺利开展，进一步健全和完善计划生育利益导向机制，规范和加强计划生育家庭奖励资金的发放和管理，确保各项计划生育家庭奖励资金按时、足额发放到计划生育奖励对象手中，维护育龄群众利益。根据《陕西省人口与计划生育条例》、《陕西省农村计划生育家庭医疗补助实施方案》和《陕西省人口和计划生育委员会 陕西省财政厅关于印发计划生育家庭奖励工作方案的通知》精神，制定本办法。 计划生育奖励资金的发放范围、对象和标准。 （一）农村放弃生育二孩奖励。对农村符合条件允许生育第二个子女而自愿终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，给予4000元奖励。 （二）农村独女户家庭扶助。对农村年满55-59周岁，只有一个女孩的计划生育家庭，由政府对夫妻双方每人每月发放50元扶助金。 （三）独生子女意外伤残、死亡补助。对农村和城镇独生子女意外伤残或死亡后未再生育或未领养，且女方年满49周岁的家庭给予扶助；对独生子女意外死亡的家庭夫妻双方，每人每月发放100元的扶助金；对独生子女意外伤残的家庭夫妻双方，每人每月发放80元的扶助金。 （四）农村计划生育家庭医疗补助。农村独生子女户、双女户家庭的夫妻及其0-18周岁子女，在参加新型农村合作医疗中，免除其个人缴纳的10元，所需资金由财政承担。 计划生育奖励资金由省财政厅统筹省、市、县人口计划生育专项资金，统一安排，集中使用。农村放弃生育二孩奖励所需资金由省、市、县按8：1：1的比例共同承担；农村独女户家庭扶助、独生子女意外伤残死亡补助和农村计划生育家庭医疗补助所需资金由省级财政承担。 享受独生子女意外伤残、死亡补助的家庭不再享受农村独女户家庭扶助和农村部分计划生育家庭奖励扶助。 计划生育奖励资金实行“财政预算、国库直接支付、委托发放、封闭运行、专款专用、直补到人”的方式进行管理。 委托代理发放机构分别设立“农村放弃生育二孩奖励金代发账户”、“农村独女户家庭奖励金代发账户”、“独生子女意外伤残死亡补助金代发账户”和“农村计划生育家庭医疗补助账户”。 第二章 计划生育奖励资金预算和发放 各级人口计生部门负责本地区奖励对象的审查、确认、登记工作。每年8月底，市级人口计生部门将各县(市、区)下一年度奖励人数和资金需求情况汇总上报省人口计生委。省人口计生委审核汇总后，于10月底前向省财政厅提供全省奖励对象人数和资金需求计划，同时向委托代理发放机构提供全省分县奖励对象名单和相关信息。 省财政厅根据省人口计生委提供的奖励人数，审核确认并测算年度奖励专项资金需求额度，并将省级承担的奖励专项资金足额纳入财政预算。 各市县财政部门要根据市级人口计生部门审定的奖励人数，审核确认后将本级财政应承担的奖励资金纳入财政预算。 委托代理发放机构根据确认的奖励对象名单和相关信息，为农村放弃生育二孩家庭、农村独女户家庭和独生子女意外伤残死亡家庭扶助对象免费开设个人账户，并将个人账户情况逐级下达到县级分支机构，县级分支机构与县人口计生部门共同核对扶助对象个人账户，核对无误后，委托代理发放县级分支机构为每位奖励对象免费办理奖励金发放存折（或信用卡），并与县级人口计生部门共同将存折（或信用卡）送到扶助对象手中。 放弃生育二孩奖励资金个人账户优先开设在女方名下。 省财政厅在省人口计生委报送申请奖励资金文件20个工作日内，下发奖励经费预算文件。将农村放弃生育二孩奖励、农村独女户家庭扶助、独生子女意外伤残死亡补助和农村计划生育家庭医疗补助资金以国库直接支付方式划拨到指定的委托代理发放机构银行账户。 各市、县级财政部门将本级承担的奖励资金汇入委托代理发放机构银行账户。 委托代理发放机构在收到奖励资金20个工作日内，将农村放弃生育二孩奖励、农村独女户家庭扶助和独生子女意外伤残死亡家庭扶助专项资金划转到扶助对象个人账户；同时根据各县农村计划生育家庭医疗补助名单，将专项资金划转到各县新型农村合作医疗财政账户。 农村计划生育家庭医疗补助资