产业解析--农业观察--农业发展情况（doc 44页）文档.doc

亚太博宇财经顾问 决策咨询系统之 ——农业观察每周快报 2004年11月09日 民生之基 ★ 立国之本 ★ 把握商机 ★ 指引供需 ★ （注：点击目录标题页码后可直接阅读当前文章） 〖三农观察〗 1 土地问题依然是影响社会稳定的关键因素 2 国合会就我国农村经济发展协调问题提出中肯建议 2 三大措施齐头推进向农村扶贫攻坚 3 新型农村合作医疗制度需要更多的制度创新和爱护 4 通过“对农民工进行失业登记”看现在政府管理思维的转变 4 不能漠视留守在农村的农民工子女 5 〖粮食问题〗 6 对粮食安全和我国当前的形势的再认识 6 综合判断四季度粮价将在高位保持稳定 8 〖产业兴农〗 8 专业合作组织是农村经济未来发展的一条捷径 8 我国要想踏入肉类工业强国可谓任重而道远 9 〖资本兴农〗 9 不能让农村金融机构的“水分”存款冲淡了货币政策的效应 9 四点建议应对农信社信贷管理问题 10 央行加息对农产品期市影响不大 11 〖市场兴农〗 12 前三季度我国乡镇企业经济运行特点及问题分析 12 国内小麦市场价格弱势原因分析 13 园林设计在广州有巨大的发展前景和市场空间 14 〖国际兴农〗 15 世界农产品加工中心将向中国转移 15 中国抢占美国在德国的水产品份额 15 世界棉花产量估计将达到2414万吨 16 〖数据参考〗 16 国际市场商品价格 16 〖三农观察〗 土地问题依然是影响社会稳定的关键因素 近一段时间来，中央政府对三农问题有了高度的重视，有很多具体的政策措施。通过政府各个方面的努力，包括各项对农民种粮积极性的保护措施，加上今年的风调雨顺，我们今年的农业问题还是形势很好。应当说农业问题得到了部分的缓解，但“三农”中的另两“农”：农村与农民的问题还是我们必须面对的严峻的现实。而农民、农村问题近来更多地表现在土地问题上。从社会学的角度看，土地问题是影响社会稳定的重要问题。有这样一个数据：拿农民的群体上访来看，2001年以来，每年增幅都有17%，几乎比国民经济发展的速度快了一倍。而其中最主要的基本都是土地问题引发的。换句话说，如果政府在解决农业问题的同时，能把这件事管下来，那么我们的社会问题就解决了70%多。 今年中央出台了很多好政策，一个是停止征地了，第二，给农民补贴。据悉，在江浙，一亩地补二三十块钱（因为那边的地少）。而东北的地，一亩地能补到460块。农民增收5%，今年的粮食也大幅增产。应该说，农业问题的解决取得很大的突破。但这还远远不够，现在我们重视三农问题，实际上更重视的是农业问题，粮食以及农副产品的供应问题。事实上，三农问题就是一个整体性、系统性问题，三农问题都解决了，经济总量就会较为顺利快速发展。反过来，农民问题不解决，农村问题不解决，农业就不能良好发展，农业问题也可能得不到根本性的解决。 但现在的问题是，农民的失地得不到有效的控制。尽管中央提出说，这半年不许征地，但是下面的许多干部出于一些考虑，对此并不积极。农民不愿意土地被征，但是干部说，我上项目怎么办？我们的地方经济要发展，怎么办？仍然拿农民的土地开刀，实际上，以地生财，就是夺农民的地。在有些地方，我们的有些官员出于各种目的，和开发商联合起来，剥夺农民土地的现象还是很严重的。 有一句老话，农民得到了土地，共产党得到了农民。土改把土地还给了农民，无地少地的农民得到土地，农民喊毛泽东万岁。但后来又通过农村土地合作化、人民公社等等收归集体。但这个“集体所有”是谁？问题是国家没有得到好处。所有权在一些干部手里，实际上现在的土地制度对一部分人有利，对国家和集体没有利。所以从根本上来说，土地应该还给农民，耕者有其田。当然，从政策上可以过渡一下，采取多种形式的土地所有制。总之，一定要保护农民的财产权利，城市化过程的实惠，农民也应该得到一点，如果现在的城市化是建立在剥削农民的基础上，农民越来越苦，那就有悖于我们共同富裕的方针，有悖于可持续发展的科学发展观。解决农民问题要靠社会流动制度健全化，要靠土地制度健全化。 国合会就我国农村经济发展协调问题提出中肯建议 日前，主题为“中国农业和农村可持续发展”的第三届中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）第三次会议在北京召开。加拿大国际发展署署长、中国环境与发展国际合作委员会外方执行副主席齐博，代表委员会向温家宝总理提出了有关促进农村可持续发展的政策建议，并起草了《2004年会政策建议草案》。 中国应构建农村发展新框架 国合会认为，中国最充裕的农村资源是劳动力，应当通过教育、保健和其他投资，实现人力资本的增值，使其成为推动农村发展的不竭动力。中国的公共农业科研投资应当从目前不足农业生产总值的0.3%提高到l%。同