加强民办学校管理的实施意见.docVIP

民办学校管理的实施意见 第一章 总则 第一条 为进一步加强我区民办学校管理，促进民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《广东省实施中华人民共和国民办教育促进法办法》和《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》等法律法规，结合白云区实际情况，制订本意见。 第二条 本意见适用于经白云区教育局批准办学的各类民办学校和经广州市教育局批准办学并委托白云区教育局管理的各级各类民办学校。包括中等职业技术学校、中学、小学、幼儿园及文化教育类非学历教育培训机构（含自学考试辅导机构）。 第二章 民办学校的设立 第三条 严格控制义务教育民办学校总量， 逐步减少义务教育阶段民办学校在校生比例，适度发展高端义务教育阶段民办学校和民办幼儿园。民办学校的设立应当遵循国家、省、市相应的法律法规和规章制度，服务于白云区经济发展和产业结构调整，符合区域教育发展的需求、规划，达到相应民办学校的设立条件。 第四条 举办者的资格条件 1.属于社会组织举办的（其中国企、事业单位及集体经济组织除外，仅限于民营企业、社会团体和民办非企业单位），应当具有法人资格。 2.属于公民个人举办的，应当具备政治权利和完全民事行为能力；遵纪守法、无犯罪记录。 3.有必备的办学资金和稳定经费来源。 第五条 办学选址要求 民办学校办学场地的选址应当合理，并符合国家、省、市相应的卫生、安全、噪声等方面要求，周边环境有利于学生身心健康,并经所属教育指导中心和镇政府（或街道办事处）加具意见。 第六条 办学场地条件要求 自有场地或租赁场地办学的，应当符合以下条件： 1.民办义务阶段学校办学场地应当符合《广东省义务教育标准化学校标准》要求：有独立的校园，学校生均用地面积，小学（含九年制学校小学阶段，下同）不低于18平米，初中（含九年制学校中学阶段）不低于23平米；小学生均校舍建筑面积（不含宿舍）不低于9平米，初中（不含宿舍）不低于10平米。学生宿舍小学生均建筑面积不低于5平米，初中不低于5.5平米。 2.民办幼儿园办学场地要求：有独立的园舍场地，生均用地面积不少于13平米，生均建筑面积不少于8.8平米（不含教工宿舍），生均户外活动及绿化面积不少于6平米，其中普惠性民办幼儿园生均用地面积不少于9平米，生均建筑面积不少于7平米（不含教工宿舍），生均户外活动及绿化面积不少于5.5平米。 3. 文化教育类非学历教育培训中心办学场地建筑面积不低于600平米。 4.自有场地办学的，要提供具有法律效力的产权证明（包括国有土地使用证、房地产权证、集体土地房产证或者其他合法权属证明）；租赁场地办学的，租赁期中小学不少于18年，幼儿园不少于10年，文化教育类非文化培训中心不少于5年。举办者要提供具有法律效力的房屋租赁资料及其所租房屋产权证明材料，包括合法的产权证明、租赁合同、房屋租赁登记备案资料等。 第七条 办学规模要求 办学规模原则上中小学不少于24个班，不超过36个班，九年一贯制不少于36个班，不超过54个班，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。幼儿园不少于6个班，不超过12个班，小班25人，中班30人，大班35人。 第八条 师资要求： 1. 民办中小学师资配备符合《广东省义务教育标准化学校标准》要求；幼儿园保教人员配备符合广东省一级幼儿园配备要求（其中普惠性民办幼儿园符合广东省规范化幼儿园配备要求）。 2.民办中小学教师在提供正常劳动下，月工资不低于上一年度广州市最低工资标准的4倍；民办幼儿园教师在提供正常劳动下，月工资不低于上一年度广州市最低工资标准的3倍（普惠性民办幼儿园可放宽至不低于2.3倍），民办学校并建立工资增长机制。 3.民办学校应按国家规定参加社会保险，民办中小学应建立教师年金制度。 4. 民办学校要建立健全教职工工资专户制度。应当在学校所属街镇范围内开设工资发放银行专户，并按时足额发放工资。 生均教育成本要求 民办中小学的生均教育成本不低于同类别公办中小学校生均教育成本的1.3倍。 第十条 教育教学设施要求 1. 中小学教育教学设施配备应当不低于市一级学校标准要求。 2.幼儿园教育教学设施配备符合广东省一级幼儿园配备要求（其中普惠性民办幼儿园符合广东省规范化幼儿园配备要求）。 第三章 民办学校的管理 第十一条 对正式设立的民办学校实行合同管理。 举办者与区教育行政管理部门签订合同。合同在办学层次、招生规模、招生范围、缴纳国有资产有偿使用费、教师管理、设施设备添置、校车运营等方面予以约定。 举办者在教育部门指定账户存入履约保证金（小学初中不少于200万元，民办幼儿园不少于100万元），履约保证金的使用按合同约定处理。 第十二条 对现有民办中小学的管理，按照“关停并转办”的总体思路