广州预拌混凝土企业信用评价办法.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件 广州市预拌混凝土企业信用评价办法 （征求意见稿） 第一条 为推进我市预拌混凝土行业诚信建设，构建“守信激励、失信惩戒”机制，进一步规范预拌混凝土市场秩序，保障工程质量和安全生产，根据《广东省建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）、广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》（广州市人民政府令第129号）等有关法规，结合实际，制定本办法。 本办法适用于本市行政区域内持有预拌混凝土专业承包资质证书、正常生产和经营的预拌混凝土生产企业（以下简称预拌混凝土企业）的信用评价。 市建设行政主管部门是全市预拌混凝土企业信用综合评价的主管部门，负责制定评价标准和管理制度，建立预拌混凝土企业信用系统和运行平台，对预拌混凝土企业信用评价工作实施监督指导；市散装水泥主管机构具体负责全市预拌混凝土企业信用评价工作，发布预拌混凝土企业信用评价结果；市建设工程招标管理机构负责预拌混凝土企业信用评价结果在建设工程招标中的有效应用; 市建设工程造价管理机构负责对预拌混凝土企业报送的产品价格信息进行诚信评价。 市、区工程质量监督机构对进入建设工程的预拌混凝土交货、验收、使用等过程进行信用评价；各区建设行政主管部门、散装水泥主管机构对本区预拌混凝土企业进行信用评价。 市混凝土行业协会协助做好预拌混凝土企业信用评价工作，督促会员单位落实管理要求，加强行业自律，提高会员单位及其人员的信用意识。 预拌混凝企业应采取措施确保企业生产投料控制系统、生产管理系统、试验室管理系统、搅拌运输车辆GPS系统、试验设备等与“广州市预拌混凝土企业信用评价系统”（以下称“系统”）有效连接，按要求录入有关信息或上传数据，接受主管部门、主管机构监管。因企业自身原因造成的信用扣分不予更改。 预拌混凝土企业信用评价由工地标养试件评价、企业日常质量行为评价、监督检查评价、其他评价4部分组成，满分100分。 对企业进行信用评价的同时，应记录企业相关责任人个人信用信息。 工地标养试件评价由“广州市混凝土质量追踪及动态监管系统”计算实得分，满分为20分，合格率每减少1%扣减1.6分，不设基础分，试件数量不计分（详见附件1）。 日常质量行为评价包括：原材料信息、原材料质量、配合比使用、生产投料、出厂自检5项内容，共计50分（详见附件2）。 日常质量行为评价由系统自动采集、自动评判，不符合相关标准要求的，自动实施信用扣分。 监督检查评价包括：企业资质、质量管理体系、原材料、试验室管理、配合比管理、混凝土质量、人员实操考核、试验室间比对、安全生产、绿色生产等10项内容，共计30分（详见附件3）。 监督检查分为日常抽查和年度评价。日常抽查由市、区建设行政主管部门或散装水泥主管机构组织进行；年度评价每年进行1次，由市散装水泥主管机构组织，采取执法人员带行业专家库专家、检测单位专家的方式进行评价。 其他评价包括：获得省部级以上科技创新、参加抢险救灾获得市级主管部门或机构通报表彰、符合本办法第十五条的、上一年度使用再生粗骨料、细骨料生产混凝土占年生产总量大于10%、向工程项目批量供应高性能混凝土等加分项目，工地服务、产品价格信息和其他不良行为等扣分项目（详见附件4）。 不良行为扣分不设最低限值，扣完为止，不计负分。 预拌混凝土企业责任人个人信用信息包括：对企业进行日常质量行为评价、监督检查评价和其他评价过程中，对相关责任人记录个人信用，共计10分（详见附件5）。 市、区建设行政主管部门和散装水泥主管机构在对企业进行抽查、年度评价过程中，按附件3、附件4对企业实施信用扣分，按附件5对人员实施信用扣分。 系统每日自动计算预拌混凝土企业信用评价分、自动统计人员信用评价分，进行全市排名并公示，同时在市住房和城乡建设委员会网站、市公共资源交易中心网站对外公布。当日录入的计分项目，次日起纳入排名公示。 在上一个年度内，均符合以下情形的企业，市、区建设行政主管部门和散装水泥主管机构可适当降低监督检查频次。 （一）原材料质量监督抽检、出厂混凝土质量监督抽检均合格； （二）生产投料超差盘数占年度生产总盘数不高于1%； （三）工地标养试件第三方检测不合格率不高于1%； （四）未发生工程质量和安全生产事故； （五）未暂停信用排名。 在上一个季度内，有以下情形之一的企业，市、区建设行政主管部门和散装水泥主管机构应将其列为重点监管对象，增加检查和抽检频次，并可责令其定期报告质量管理情况。 （一）原材料质量监督抽检主要性能指标不合格； （二）出厂混凝土强度、氯离子含量监督抽检不合格； （三）生产投料超差盘数占生产总盘数高于3%； （四）工地标养试件第三方