工程项目投标风险因素研究.doc

工程项目投标风险因素研究 摘要：当前工程项目风险的客观性和普遍性已为 大家所认知，而招标投标作为工程项目实施的一个重要的、 必不可少的过程，也是项目业主的投资目标能否实现，承包 商能否获取理想的利润的关键环节之一，因此工程项目招标 投标过程中所面临的风险已引起了承发包双方的重视。从承 包商的角度，详细地分析了目前我国工程项目投标过程中存 在的风险因素。 关键词：工程项目；承包商；投标；风险因素 作者简介：吴美琼（1979-），女，广西融安人，广西水 利电力职业技术学院建筑工程系，讲师。（广西南宁 530023） 中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：W07-⑻79 （2013） 33-0202-02 风险无时不有、无处不在，工程项目由于建设周期长、 环境条件复杂多变、实施过程繁杂、参与者众多等原因，目 标的不确定性、损失的潜在和不确定性贯穿于工程项目建设 的各个过程，因此，在现代工程项目管理中，风险管理已被 列为重要的管理方面之一。 自我国实行项目法人制、招标投标制、监理制以来，在 工程建设过程中，招标投标已成为举足轻重的一个阶段，工 程招投标也一度成为社会关注的热点，特别是对于承包方来 说，这是获得工程项目、赢得利润的必须途径。但目前建设 市场是买方市场，投标竞争异常激烈，每一个标只有一个中 标的机会，一旦不中标，投标人必将发生经济损失；同时， 对于有些工程项目，若盲目压价投标，即使中标了，其获利 可能也会很少，甚至会出现亏损问题。 对于承包商来说，既然投标风险无法回避，就只能直面 它们。首先必须要弄清楚在工程项目投标过程中将要面临的 风险因素有哪些，做到未雨绸缪，以在今后参加项目投标的 过程中能运筹帷幄，减少风险，争取更大的中标和获利机会。 一、承包商在投标阶段面临的风险因素 在工程项目投标阶段，承包商主要面临信息、市场、报 价决策、合同条款等方面的风险。 信息风险 在工程项目投标阶段，工程项目的信息非常重要，它直 接影响到承包商的投标决策，即是否值得参加投标、是投高 标还是低标等，因而也就影响到承包商能否中标、能否获取 利润等。但由于不同的承包商对有关投标项目的信息的了解 程度不同，总或多或少存在对项目信息了解不完备和滞后等 问题，因而将面临信息风险，主要表现为信息来源不准、中 间人不可靠、代理人不可靠、业主资信差等方面。 信息来源不准。在参加投标前，承包商获得的工 程项目信息包括招标公告、工程预建设信息等。主要来源包 括以下几方面：一是通过相关媒体，如刊登招标信息的报纸、 网站，报道工程预建设信息的电视台、电台、报纸等。二是 通过人脉关系，如亲朋好友引荐，规划、设计等拥有一定工 程项目资源的单位或个人推荐等渠道得来的信息。三是项目 业主单位的邀请函等。 不管从何种渠道获得的信息，均不够全面。一方面这些 信息只是从某一方面反映工程项目的某些情况；另一方面有 些信息甚至可能是失真的。有些承包商不再对工程项目作进 一步的深入了解、分析，单凭这些信息就决定投标与否，或 进行投标决策，结果往往错失良机或投标失败，遭受不小的 损失。 中间人或代理人不可靠。当前，由于我国工程招 投标过程还存在一些不规范的行为，在不同的地方，同一类 型的项目，从招标信息的发布到招投标过程的操作，都有不 同的要求，如招标信息，有的在网络上发布，有的在报纸上 发布，有的在电视台上发布，有的在交易中心发布；对于招 投标过程，有些项目在当地交易中心进行，有些项目则在招 标代理机构办公地进行，有些项目在项目业主处进行；对于 评标人员的确定，有些在当地交易中心的专家库中选取，有 些则在招标代理机构的专家库中选取。由于不规范的行为普 遍存在，因此有些承包商为扩展业务到外地投标时，因为不 熟悉当地的招投标情况，在获取招标工程信息和参加投标过 程中都依靠中间人或代理人，依靠他们与招标代理或项目业 主联系，或跑各种关系等，以能获取中标的机会。但是由于 目前这类中介市场还不规范，承包商所选择的中间人或代理 人的诚信程度、责任心、办事能力等根本得不到保证，导致 承包商往往付出了人力、物力、财力却得不到相应的服务， 达不到预期的效果，造成人力、财力的损失。 业主资信差。我国还处于社会主义初级阶段，市 场经济发展还有待完善，在建设工程领域，市场监管力度不 足，企业和个人的信用体系没有建立起来，造成市场各方存 在一些不诚信的行为。在工程招投标过程中，有些项目业主 为了达到自己的某些目的，蓄意向投标人掩盖一些有关项目 的真实情况，如建设立项、规划、报建等手续还没完备，设 计图纸还不完全，项目资金还不落实到位，在不具备招标的 条件下，就发布招标信息，进行招标工作；在招标过程中， 提供虚假信息，误导投标人；甚至有些项目业主与代理机构 一起进行假招标等。诸如此类的不诚信行为，会严