统筹推进城乡义务教育一体化促进区域优质均衡发展的实施方案.DOC

— PAGE 12 — — PAGE 1 — 附件 统筹推进城乡义务教育一体化 促进区域优质均衡发展的实施方案 为进一步促进我区义务教育优质均衡发展，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，全力办好人民满意的教育，按照《成都市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡发展的实施意见》（成府发〔2017〕28号）精神，结合我区实际，制订本实施方案。 一、总体要求 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出保障“教育优先发展”的战略地位，坚持城乡义务教育一体化发展，提升城乡学校办学条件、师资配置、教育质量，进一步缩减城乡差距和校际差异，形成保障和促进义务教育高位优质均衡发展的长效机制，奋力创建“全国义务教育发展优质均衡区”，不断提高人民群众满意度和获得感，为加快建设“优教成都”贡献双流智慧力量。 二、主要任务 （一）统筹优化城乡教育布局规划 1.修编城乡学校布局规划。根据“南拓、中优”要求，结合城区规划常住人口规模、学龄人口变化趋势，参照《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号，以下简称：《评估办法》），对标北京、上海、天津等城市，提高学校千人学位比、生均用地面积等规划指标，充分预留教育设施用地，优先编制《成都市双流区中小学、幼儿园（公办）布局规划（2017—2035年）》。积极探索实行义务教育用地储备制度，足额保障义务教育用地，任何单位和个人不得擅自变更规划确定的中小学校建设用地位置和界线，不得侵占或擅自改作他用。[责任单位：区教育局、区国土局、区规建局，各镇（街道）] 2.实施消除大班额专项规划。严格落实成都市消除义务教育阶段大班额专项规划及双流专项规划。加强入学管理，合理确定入学范围，严厉查处因择校产生的大班额现象。建立消除大班额工作台账，实行销号管理。2018年基本消除60人以上超大班额，起始年级严禁新产生56人以上大班额，到2020年，小学班额严格控制在45人/班、初中班额严格控制在50人/班。（责任单位：区教育局、区发改局、区财政局） （二）统筹改善城乡学校基础条件 3.严格公办学校优先建设流程。公建配套学校优先规划、优先建设、优先交付使用，优先原则必须纳入土地出让方案及合同约定。未按土地出让方案及合同约定时限建设学校的，不得发放经营性项目建设工程规划许可证、施工许可证、预售许可证，不得办理建设工程竣工备案，相关部门须按此落实工作机制和流程。实行教育用地联审联批制度，将区教育局纳入新建公办中小学及幼儿园规划条件、建设工程设计方案并联审批单位，参与建设项目竣工验收。实施义务教育学校“交钥匙”工程，公建配套学校完成竣工备案后，建设主体在三个月内实体移交区教育局，一年内完成产权权属办理手续。[责任单位：区规建局、区国土局、区财政局、区房管局、区教育局，各镇（街道）] 4.加快公办学校建设进度。按照《中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动》方案，制定分年实施中小学、幼儿园（公办）建设计划，严格遵照相关规定标准组织实施（区级建设标准高于国家标准的，须优先遵照区级建设标准组织实施），三年内新建中小学、幼儿园39处。（责任单位：区教育局、区规建局、区国土局、区财政局） 5.推进义务教育学校标准化建设。按照义务教育学校办学标准，结合全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件等工作，对未达标的义务教育学校逐校建立台账，科学推进标准化建设。实施农村学校生活环境提升工程，进一步提高农村学校食堂、学生宿舍、卫生间等学习生活环境卫生安全水平。按照《评估办法》提出的建设和配置要求，加快推进义务教育优质均衡发展。（责任单位：区教育局、区财政局、区规建局） 6.加快优质学校培育。深入实施“名校培育”工程，通过实施“新优质学校”培育、学区制、名校集团发展、学校结对帮扶、跨区域委托管理以及均衡师资配置、鼓励名校长交流任职、统筹教育科研力量指导帮扶、与高校共建共享附属学校等方式，切实缩小校际差距，增加义务教育优质资源供给。省级示范性普通高中统招计划按不低于50%的比例均衡分配到区域内每所初中学校，并向农村初中、薄弱初中倾斜。全面落实国家《义务教育学校管理标准》，提升学校品质和学校管理标准化水平。优化教育支出结构，加大对义务教育学校内涵特色发展的投入，大力支持学校开展素质教育和“一校一品、一校一景”学校文化建设。（责任单位：区教育局、区财政局、区人社局） 7.加强教育信息化资源建设与利用。加强教育信息化基础能力建设，进一步扩大教育城域专网覆盖面，全面完成城乡中小学专网接入。提升数字教育资源服务水平和能力，推进“成都数字学校”优化升级，为全区学生、教师、家长免费提供开放共享的优质教育资源，促进学校管理与教学信息化。充分发挥“互联网＋”在城乡义务教育一体化进程中的积极作用，扩大全日制远程网