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形势与政策论文 形势与政策论文 我国食品安全问题及对策 摘要：食品安全是全世界人民关注的重大问题，食品安全与人类生存、经济发展、社会稳定密切相关，“然而,我国当前的食品安全形势却不容乐观,近几年来食品问题不断发生，如：三聚氰胺、瘦肉精中毒等。食品安全问题早已成为了政府和百姓的心病，本文通过对我国食品现状的研究分析提出了一些解决对策。【1】 关键词: 食品安全；现状分析；对策 一、食品安全解释 食品安全是食品质量的基本要素。食品的安全,就是要求食品应当无毒、无害,是指正常人在正常食用的情况下摄入可食状态的食品,不应造成对人体的危害【2】对它的充分理解应该注意2个方面:一是对危害人体的界定。这种危害应包括消费者急、慢性毒害、感染疾病,危及消费者及其对后代的隐患。二是对无毒无害的界定。这是一种会对食品产生潜在危害健康的生物、化学、物理因素或状态。 二、现状及分析 1.食品安全现状 目前我国食品安全状况很不乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现。近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。2008年9月被公开披露的三鹿事件对中国经济与社会的冲击波不亚于汶川地震，堪称我国社会经济生活中的一次“大地震”。食品安全问题愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。二是问题食品的危害程度越来越深。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到【3】这些都充分暴露了我国现行食品安全方面存在诸多问题。 2.产生这些问题的原因 　　（1）．缺乏统一、有效的监管体制 　　国务院2004年出台的《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号),对具体监管体制做出了规定:由农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质检部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故;农业、发展改革和商务等部门按照各自职责,负责种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作。 　　由此可见,我国食品安全管理权限分属食品药品监督管理、农业、卫生、质检、工商、科技、环保、法制等部门,形成了多部门管理格局,不同部门仅负责食品链的不同环节,是一种以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制。 　　（2）、食品安全标准建设严重滞后,检测空虚 　　目前,我国的食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,食品标准体系存在的主要问题是总体水平偏低,国家标准、行业标准、地方标准之间存在交叉、矛盾或重复,重要标准短缺,标准的前期研究薄弱,部分企业标准低于国家标准或行业标准,部分标准的实施状况差,甚至强制标准也未能得到很好的实施。 　 （3）、缺少完善的食品安全保障机制 　　与经济发达国家的食品安全法规相比,我国缺少完善的食品安全保障机制,例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全的监测机制,等等。 　（4）、食品安全执法监督不严 　　执法队伍监督不力是食品安全事故频发的重要原因之一。执法人员监督不到位,审批发证把关不严,责任追究不落实。甚至有些部门看到有利益可图时就督查,无利益时睁一只眼闭一只眼,多一事不如少一事,无法进行有效监督。 三、食品安全问题对策 （1）．制定统一、完善的食品安全质量标准 目前,我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个等级构成,而且是强制性标准。总体来说,在标准化监管方面,近几年有较大的改进,企业食品安全水平明显提高。但由于我国的标准体系之间缺乏有效的协调机制,食品卫生和安全标准普遍存在着交叉、重复和空白的问题,导致同一产品有几个标准,检验方法不同,含量限度不同。如卫生部的《食品添加剂使用卫生标准》明确黄花菜不属于“干菜”,不能有二氧化硫残留。而质检和农业部门的标准中则规定,“干菜”包括黄花菜,且明确规定二氧化硫的残留限量是0.1 g/kg[4]。这不仅给不法分子生产加工劣质食品以可乘之机,也给市场监管工作带来极大的困难。 政府有关部门应借鉴国外发达国家在这方面的经验和教训,分析国际食品安全质量标准体系,加紧研究和制定适合我国的食品安全质量标准体系,对一些包括食品本身的标准,加工