2016全国营造林综合核查办法.doc

全国营造林综合核查办法 （2016年） 第一章 总 则 第一条 目的与任务 核查目的：以立足林业大局、服务林业“双增”目标、加强造林质量管理为目的，按照统一标准、统一方法、统一评价的原则，调查监测国家重点生态建设工程（以下简称重点工程）造林实施效果，为科学管理、科学决策提供依据。 核查任务：对各省重点工程造林完成情况进行调查，及时、准确提供调查结果，客观分析与综合评价重点工程造林实施效果，发现趋势性、倾向性和苗头性问题，为加强重点工程建设、促进营造林健康发展提出建议。 第二条 核查对象及内容 一、核查对象 近4年重点工程人工造林，包括天保、退耕、三北、长防、京津工程造林。 二、核查内容 核查内容包括重点工程造林结构、造林质量、管理情况及趋势特点。 造林结构：反映更新造林（包括退化林改造）、现地未实施面积、捆绑实施、重新造林等面积比例；林种、树种、权属、造林用地、植被培育类型等面积比例； 造林质量：反映成活率（保存率）等级、幼树生长状况、森林病虫害发生情况； 管理情况：反映作业设计、检查验收、技术档案、抚育管护等管理情况； 趋势特点：反映造林质量、造林结构、造林管理等方面的变化情况。 第二章 技术标准 第三条 地类划分 执行《林地分类》(ＬＹ/Ｔ1812—2009)中表1的地类划分标准。 第四条 林地类别 按生态区位、主导功能的不同将林地分为公益林地和商品林地两大类别。公益林地按事权等级划分为国家级公益林地和地方公益林地。 第五条 植被培育类型 防护林、特种用途林、用材林、薪炭林的植被培育类型划分为乔木型、乔灌型、灌木型、其它类型（杂竹类植物、红树植物、藤本植物）。 植被培育类型划分标准 植被型 备注 1乔木型 乔木树种比例超过80%。 2乔灌型 造林树种由乔木和灌木树种组成，且乔灌树种株（丛）数比例达到混交林标准。 3灌木型 灌木树种比例超过80%。 4其它类型 培育树种为杂竹类、红树植物或藤本植物。 第六条 经济林种类 经济林划分为鲜果类、干果类、食用原料类、药材类、林化工业原料类、其它等六类。 经济林种类及树种划分 经济林种类 树种 1鲜果类 柑橘类、苹果、梨、桃、李、杏、枣、山楂、柿、芒果、荔枝、龙眼、其它 2干果类 核桃、板栗、椰子、槟榔、其它 3食用原料类 油茶、油橄榄、文冠果、油棕、茶叶、咖啡、可可、花椒、八角、肉桂、桂花、其它 4药材类 杜仲、厚朴、银杏、黄柏、其它 5林化工业原料类 漆树、紫胶寄主树、油桐、乌桕、棕榈、橡胶、白蜡树、栓皮栎、其它 6其它 蚕桑、蚕柞、其它 第七条 成林标准 乔木林郁闭度≥0.2、特灌林覆盖度≥30%。 第八条 重点工程造林认定 核查县有省级林业主管部门依据国家计划分解下达的重点工程计划文件，造林小班具有相应重点工程的作业设计文件。 第九条 造林合格标准 造林成活率≥85％（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态环境脆弱地带≥70％）为合格，84—41％（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态环境脆弱地带69—41％）为待补植，≤40％为失败。 第十条 造林保存标准 株数保存率≥80%（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态环境脆弱地带≥65%）或郁闭度≥0.20（灌木林覆盖度≥30％）。 第十一条 造林密度标准 造林密度国家标准包括：《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）附录A、附录B，《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）附录D。 造林密度林业行业标准包括：《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T 1557—2000）附录D，《太行山绿化工程建设技术规程》（LY/T 1766—2008）附录E、《长江、珠江流域防护林体系工程建设技术规程》（LY/T 1760—2008）附录C、《沿海防护林体系工程建设技术规程》（LY/T 1763—2008）附录B，以及LY/T 1058—1991、GB/T 20391—2006、LY/T 1384—1999、LY/T 1385—1999、LY/T 1435—1999、LY/T 1436—1999、LY/T 1495—1999、LY/T 1496—1999、LY/T 1527—1999、LY/T 1528—1999、LY/T 1559—1999等速生丰产林造林技术规程。 造林密度管理类文件包括：林造发[2004]57、64、87、88号，林造发[2005]3、71号，林造发[2006]232号。 第十二条 混交林 由两种或两种以上树种组成的森林，其中主要树种的株数或断面积或蓄积量占总株数或总断面积或总蓄积量的80%（含）以下。 第十三条 林带标准 林带行数在两行及两行以上且乔木林带行