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关于全面推进我市宽带网络基础设施建设的意见 宽带网络是支撑经济社会发展的战略性公共基础资源，加快发展宽带网络对全面提升我市信息化发展水平，推动产业转型升级和社会进步，促进我市创建信息消费试点示范城市建设步伐，提高综合竞争力和影响力具有重要战略意义。为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》（粤府办〔2014〕8号），切实解决当前我市宽带网络基础设施建设中存在的协调难、入户难、选址难等问题，推动我市宽带网络基础设施快速健康发展，现提出如下意见。 一、加快宽带网络的统筹规划 （一）加强与城乡建设等规划的对接。各区县政府要将光纤宽带网络、通信基站、通信管道等信息通信基础设施建设纳入城乡建设总体规划，并与土地利用、环境保护等相关规划衔接好，统筹安排空间布局和建设时序。要将信息通信基础设施作为交通、水利、市政等大型公共设施的重要配套设施，要与主体工程同步规划设计。对电信和广播电视通信管道年度建设计划要加强统筹规划，并根据国家标准按共建共享原则统一安排建设。（责任单位：市经信局、城规局、住建局、城管局、国土资源局、环保局、交通局、水务局、文广新局、公路局、通建办） （二）严格执行国家规划标准设计。城市新建住宅区、住宅建筑及商住楼的建设规划、设计、施工和验收等活动，要严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB 50846—2012）及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（GB 50847—2012）等国家标准（以下统称光纤到户国家标准）。对规划有通信基站的住宅小区、住宅建筑、商业建筑和公共设施，设计、建设等单位要严格按照公众通信基站建设设计标准和规范，预留基站和室内分布系统所需的机房、电源、管道及天面空间，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。（责任单位：市住建局、城规局、经信局、文广新局、通建办） 二、推进公共领域宽带网络建设 （三）加强大型公共设施信息通信基础设施配套建设。公路、铁路、港口等大型公共设施要配套建设通信传输管道配线管网、通信基站、电信间、设备间等信息通信基础设施，支持电信和广播电视运营企业对既有大型公共设施进场改造，建设宽带网络基础设施。在保障列车、铁路等专用信息系统安全前提下，加大力度做好公众移动通信信号对铁路、高铁、高速公路、桥梁等交通设施的覆盖。（责任单位：市交通局、发改局、住建局、城规局、水务局、文广新局、通建办，市电信和广播电视运营企业） （四）开放公共建筑支持宽带网络建设。除法律法规另有规定外，无条件免费开放机关事业单位、公共场馆、旅游景点等所属建筑物及路灯、道路指示牌等公共设施，支持电信和广播电视运营企业以共建共享方式进行光纤到户改造和布设通信基站。国有企业所在办公楼及所属商用楼宇也要平等向电信和广播电视运营企业开放，支持其以共建共享方式开展光纤到户改造和布设通信基站。（责任单位：市政府各部门、各直属机构） （五）加快公共场所无线宽带接入服务建设。通过“政府引导、多方参与”的建设模式，积极推动在政府办公场所、政务服务区，以及商业区、医院、学校、文化和客运交通等公共区域提供免费无线宽带接入服务。加快推动基础通信运营企业无线宽带建设进度，积极发展城市公交等移动WiFi接入服务。（责任单位：市经信局） 三、推进住宅及商业领域宽带网络建设 （六）全面落实新建住宅建筑光纤到户。城市住宅建设单位要同步建设满足多家电信运营企业共同使用需要的住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施，预先铺设入户光纤并预留设备间，作为项目配套设施统一移交，所需投资纳入工程建设项目概算；要委托具备资质的机构按照光纤到户国家标准开展光纤到户通信设施工程设计和施工、检测。光纤到户通信设施要与建筑主体工程同步组织竣工验收，验收文件及时报当地建设行政主管部门和通信行业管理部门备案。鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。（责任单位：市住建局、城规局、通建办） （七）加快既有住宅建筑光纤到户改造。电信和广播电视运营企业要参照光纤到户国家标准，以共建共享方式对既有住宅区、住宅建筑及商住楼进行通信基础设施改造，共同承担工程改造费用。建设单位、业主单位、物业服务企业要向电信和广播电视运营企业平等开放建筑规划用地红线内已有的通信设备间、电信间、管道和线缆等。（责任单位：市通建办、住建局、房管局、文广新局，市电信和广播电视运营企业） （八）推动商业建筑和大型园区接入光纤网络。各类新建商业建筑和大型园区要参照光纤到户国家标准进行建设。各级政府要加强对通信基础设施改造工程入场工作的统筹协调，支持电信和广播电视运营企业参照光纤到户国家标准，以共建共享方式对商业建筑和大型园区进行通信基础设施改造。（责任单位：市住建局、房管局、经信局、文广新局、通建办，市电信和广