南昌市公交客运服务成本规制方案试行.docVIP

PAGE PAGE 10 南昌市公交客运服务成本规制方案（试行） 第一章 总则 第一条 为贯彻落实公交优先战略，促进公交科学、健康、可持续发展，规范公交企业的成本核算和营运收入，进一步提高公交服务水平，特指定本方案。 第二条 本方案所称的公交客运服务成本规制是指政府有关部门负责实施的，通过评价政府主导的公交企业经营状况、科学测算和审核，界定公交客运合理成本的管理过程。 第三条 规制的原则 （一）合理性原则。计入规制成本的各项费用应反映企业提供公交服务的正常需要，并按照合理的方法和标准核算，影响成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。 （二）适度激励原则。成本及收入规制应具有适度的激励和约束效果，鼓励公交企业不断提高经营效率水平和服务水平。 （三）渐进实施原则。成本及收入规制应当随着公交企业经营管理和财务管理规范化程度的提升而不断完善，逐步实现全面、精细化的管理。 第四条 规制组织机构 （一）公交客运成本与收入规制的主管部门为市财政部门。主管部门依照本方案之规定，负责执行公交客运成本及收入规制。 （二）公交行业主管部门以及有关行政部门应当协助主管部门实施成本与收入规制。 第五条 机构职责 （一）主管部门职责： 1.根据本方案之规定，结合公交企业实际经营情况，确定用于规制的成本指标，并设定标准值； 2.根据本方案之规定，决定启动成本及收入规制； 3.审定公