跟政县城乡居民社会养老保险实施计划文档.docVIP

和政县城乡居民社会养老保险工作 实 施 方 案 为了切实做好我县城乡居民社会养老保险工作，保障城乡居民基本生活，促进城乡社会协调发展，根据甘肃省人民政府《关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点试行办法的通知》（甘政发[2011]93号）、临夏州人民政府《关于印发临夏回族自治州新型农村社会养老保险试点工作实施办法的通知》（临州府发[2010]36号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、基本原则和工作目标 （一）基本原则。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持筹资标准和待遇标准与全县经济社会发展水平以及城乡居民承受能力相适应，低水平起步，逐步完善提高的原则；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应原则；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民积极参保的原则；坚持有利于与村干部养老保险和城乡其他保险制度相衔接的原则。 （二）工作目标。积极探索完善统筹城乡的社会养老保险体系，逐步建立符合实际，与家庭养老、土地保障、社会救助等其它社会保障政策相配套，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，筹资机制合理，管理体制健全，运行机制规范的城乡居民社会养老保险制度，切实解决城乡居民老有所养的问题。2011年10月启动实施，12月底前农村居民参保率达到75%，城镇居民参保率达到55%。2012年6月底前分别达到95％和85%。2012底前参保率达95％以上，基本实现全覆盖。 二、基本政策 （一）参保范围。全县年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以参加城乡居民社会养老保险。参保时年满60周岁以上（含60周岁）的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。 （二）基金筹集。城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分组成，采取按年缴费的方式缴纳。 1、个人缴费。符合参保条件的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为十个档次。即每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。 2、集体补助。有条件的乡（镇）和村（居）民委员会集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由乡（镇）和村（居）民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人员缴费提供资助。 3、政府补贴。中央财政对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金。参保缴费人员的补贴标准为：省级财政每人每年补贴30元，州级财政每人每年补贴5元，县级财政每人每年补贴10元。对选择200元—1000元缴费档次的人员，县财政不分档次每人每年再补贴5元。对城乡居民持有Ⅰ、Ⅱ级《中华人民共和国残疾证》的重度残疾人，按最低缴费档次由州、县级财政全额代缴，其中：州级财政代缴40元，县级财政代缴60元。对参保的农村计生两户（独生子女领证户、二女结扎户），按最低缴费档次由县财政代缴30元，个人缴纳70元。 4、缴费年限。城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民按年缴费，不得间断，累计缴费年限不得低于15年，年满45周岁以上的城乡居民，到60周岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴至满15年，补缴时县财政每人每年补贴5元。 （三）个人帐户。城乡居民社会保险经办机构负责为参保人员建立个人帐户。个人帐户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村（居）民委员会集体补助资金；其他经济组织资助资金；省、州、县政府补贴资金；利息和其他收入。个人帐户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年存款利率计息。参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人帐户中的资金全部转移。 （四）养老保险待遇。 1、享受条件。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人，可以按月领取养老金。城乡居民社会养老保险养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身。 2、待遇标准。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，县政府每人每月补助5元（但其符合参保条件的子女必须参保缴费）。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。 3、个人帐户继承。参保人员死亡的，个人帐户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。 （五）制度衔接。本办法实施时，参加了村干部养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加城乡居民社会养老保险，其个人帐户资金并入城乡居民社会养老保险个人帐户，达到待遇享受年龄时，按本办法规定计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险待遇的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金。 （六）基金管理与监督。基金纳入县财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐核算、专款专用。县财政