绍兴阳力混凝土有限公司.doc

浙 江 省 工 商 行 政 管 理 局 处 罚 决 定 书 ? 浙工商案【2014】11号 ? ? ? 当事人：绍兴阳力混凝土有限公司；住所：上虞市东关街道联星村；法定代表人：李建荣；注册资本：1080万元；公司类型：有限责任公司；经营范围：商品混凝土、建筑机械设备的制造、销售；建筑材料销售（凡涉及许可证制度的凭证经营）。 2011年8月26日，根据国家工商总局授权，本局对上虞市混凝土协会及其会员单位涉嫌垄断行为正式立案调查。 现查明：2010年4月30日，由上虞市永固混凝土有限公司（另案处理）牵头，召集当事人、绍兴恒大管桩有限公司（另案处理）、上虞市先锋混凝土有限公司（另案处理）、上虞市万峰商品混凝土有限公司（另案处理）、浙江九鼎管桩有限公司（另案处理）、上虞市普银水泥制品有限公司（另案处理）等六家在上虞当地从事商品混凝土生产销售的主导企业，召开混凝土行业代表大会，讨论并同意筹建上虞市混凝土协会（另案处理）。2010年5月1日，该协会七家会员单位签署了《上虞混凝土行业协会成员企业联合声明》（下称：《联合声明》）、《上虞市混凝土行业协会自律公约》（下称：《自律公约》）等多个协议性文件。协议对各成员企业的市场份额作了分配，即：永固占35%，先锋占15%，阳力占9%，万峰占12%，普银占8%，恒大占12%，九鼎占9%，并对违反约定的处罚方式、罚款额度、作出程序、救济途径等作了明确。后因上虞永磊建材有限公司（另案处理）加入协会，该协会八家会员单位于2011年5月1日再次签署了《上虞市预拌混凝土企业协议书》（下称《协议书》），除重申《联合声明》、《自律公约》中所涉相关条款外，主要对各企业所占市场份额进行了调整，调整后的份额为：永固33.5%，先锋10%，阳力9.5%，万峰16.5%，普银6.5%，恒大9%，九鼎7.5%，永磊7.5%。 上述事实主要有以下证据证明： 第一类：证人证言部分 对当事人及其会员单位有关人员询问笔录（证据1-12）：证明八家企业组织或参与协会，通过《联合声明》、《自律公约》或《协议书》以划分市场份额的事实。 证据1、2011年5月9日、2011年9月20日、2011年10月13日对上虞市混凝土协会法定代表人谢文通的询问笔录； 证据2、2011年5月5日、2011年9月19日、2011年10月26日对上虞市永固混凝土有限公司的法定代表人陈佰忠的询问笔录； 证据3、2011年12月19日对上虞市永固混凝土有限公司会计王余娟的询问笔录； 证据4、2011年5月5日、2011年9月20日、2011年11月18日对绍兴阳力混凝土有限公司的股东、监事孙海顺的询问笔录； 证据5、2011年5月5日对绍兴恒大管桩有限公司财务部经理李木荣的询问笔录； 证据6、2011年9月21日、2011年11月17日、2012年3月16日对绍兴恒大管桩有限公司管理人员华为忠的询问笔录； 证据7、2011年5月5日、2011年9月22日、2011年11月18日、2012年3月16日对上虞市先锋混凝土有限公司总经理徐幸强的询问笔录； 证据8、2011年5月9日、2011年9月23日、2011年11月25日对上虞市万峰商品混凝土有限公司总经理朱汉华的询问笔录； 证据9、2010年5月5日对浙江九鼎管桩有限公司法定代表人陆文兴的询问笔录； 证据10、2011年9月22日、2011年11月18日、2011年11月21日、2012年3月16日对浙江九鼎管桩有限公司股东陆燕玉的询问笔录； 证据11、2011年5月6日、2011年10月9日、2011年11月23日对上虞市普银水泥制品有限公司法定代表人刘炳龙的询问笔录； 证据12、2011年9月22日、2012年1月6日对上虞永磊建材有限公司股东徐统的询问笔录。 对上虞周边混凝土企业有关人员调查笔录或调查问卷（证据13-23）：证明上虞市的商品混凝土市场相对封闭，该市商品混凝土企业存在控制市场并通过达成垄断协议消除竞争的前提条件。 证据13、2012年2月20日对绍兴县茂盛建材有限公司总经理徐茂贤的调查笔录； 证据14、2012年2月22日对绍兴县滨海混凝土有限公司副总经理孙东平的调查笔录； 证据15、2012年2月21日对嵊州市金龙混凝土有限公司总经理陈学铨的调查笔录； 证据16、2012年2月24日对宁波泮溪建材有限公司董事长潘永江的调查笔录； 证据17、2012年2月23日对绍兴市德伊轻质建材有限公司副总经理郦志尧的调查笔录； 证据18、2012年3月7日对绍兴永盛建材有限公司副总经理陶永兴的调查笔录； 证据19、2012年3月2日对绍兴市华冠新型建材有限公司总经理章强的调查问卷； 证据20、2012年3月2日对浙江越强新型建材有限公司副总经理何鑫福的调查问卷； 证据21、2012年2月29日对浙江广联