2012年《安全生产管理知识》重点整理.doc

爱学习  爱建迅 安全工程师——《安全生产管理知识》重点整理 第一章安全生产管理基本理论 第一节  安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财 产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损 坏、环境免遭破坏的总称。 (二)安全生产管理 所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的 智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机 器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于 事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法 制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、 环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管 理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生 产档案等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (一)事故 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事 件。 事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤 事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火 灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、 其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上 的缺陷。 生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1.特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损 失的事故； 2.重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3.较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元 以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4.一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失 的事故 （二）事故隐患 “安全生产事故隐患”定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生 爱学习  爱建迅 的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 (三)危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人 们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象， 如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的 可能性与严重性给出，即： R=f(F，C) 式中 R——危险度; F——发生事故的可能性; C——发生事故的严重性。 （四）海因里希法则 这个法则是1941年美国在海因里希从统计许多灾害开始得出的。 (五)危险源 从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其 他损失的根源或状态。 根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源 和第二类危险源。 第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种 能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越 多，发生事故后果越严重。 第二类危险源危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。 广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故 发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。 在企业安全管理工作中，第一类危险源客观上已经存在并且在设计、建设时已经采取了 必要的控制措施，因此，企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。 (六)重大危险源 我国新颁布的标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218—2009)和《中华人民共和 国安全生产法》第九十六条重大危险源作出了明确的规定：重大危险源，是指长期地或者临 时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包 括场所和设施)。当单元中有多种物质时，如果各