2015年河南省公务员申论真题和-答案.docxVIP

给定资料、党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强总理在 2014 年政府工作报告中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。 习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。现代“社会治理” 强调行动主体的多元化与平等性， 各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作。、一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有 60 多岁，现在 80 多岁的人都超过了 2000 万， 60 岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。 传统管理方式只是为了满足温饱， 现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办， 必须要有社会组织的参与。据专家介绍， 我国现有几百万个社会组织， 总体上正处于发展之中， 但因为过去都有主管单位， 导致这些社会组织的功能不太齐全， 专业化程度不太高。 谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决， 比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工作。、在信阳市某区委书记王继军看来 , 推进农村社会治理 , 要从村民最关心、最迫切的问题着手 , 既要解开村民思想上的 “疙瘩”, 又要化解发生在村民之间的矛盾纠纷。为此 , 平桥区以 “民主法治村 ( 社区 ) ”创建活动为引领 , 突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解两个重点。平桥区司法局局长牛胜章说 , 通过落实村 ( 社区 ) 党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制 , 对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项 , 明确范围 ,及时公示 , 进行民主决策 , 有效进行民主监督。与此同时 , 加强法治宣传阵地建设 , 在全区各行政村 ( 社区 ) 建立固定法治宣传栏 , 定期更换宣传内容 , 村图书室建设正在有效推进 , 涉法类图书数量不断增加 , 让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。 在矛盾化解中 , 平桥区司法局全面推进村级人民调解委员会建设 , 实现乡 ( 镇 ) 、村 ( 居民委员会 ) 人民调解委员会全覆盖的调解网络 , 真正让被誉为 “东方一枝花” 的人民调解工作开花结果。 针对地方投入与实际需求差距大的实际 , 该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式 , 保证专款专用 , 对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补偿。、一些新兴领域的新兴市场主体，由于覆盖面广、用户众多等原因，其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能。比如，在IT 领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，它们所提供的产品与服务渗透率极高，广泛覆盖了数亿民众。 这类市场主体的参与， 对于完善社会治理结构， 具有十分重要的支撑作用。腾讯半年封停了 3 万个假货公众账号、 2000 万个招嫖账号，每日封停 1000 万条违规、欺诈广告，这是非常惊人的数据。 试想，假如腾讯为了企业利润之私，消极对待这些黑色账号的存在， 默许放纵其在微信上泛滥成灾， 将会造成多么巨大的社会危害？同时， 完全依靠政府部门去逐个打击， 又将是怎样一个 “不可能完成的任务”？ 5、近些年来罗村一直在探索“居民自治” 。在学习了新加坡、香港等地的先进经验后，罗村结合自身实际，进行了多项尝试，一开南海的先河。“ 2010 年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’ 。它就相当于‘社区政协’ 。我们邀请各个社区的热心居民作为代表， 鼓励他们提交 ‘社案’ 来反映问题和给出建议。”朱晓云介绍，目前罗村有 16 个社区参理事会。每年，各个参理事会将举行两次会议。 2014 年，务庄社区参理事会在以往的基础上设置了“三委、三部”，即社会工作委员会、经济发展委员会、社区文化发展委员会、社区关爱帮扶部、社区综合服务部、民间纠纷调解工作部。“成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台。拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道， 拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道。”据工作人员称，在参理事会成立之前的很长一段时间里，南海的公交车只能通到罗村中心城区。 随后，由该社区参理事会成员提出建设 “村村通公交”，即把公交车引到每条自然村、工业区。现在在务庄，每一条自然村、工业区都通上了公交车，群众出入便捷。除了打造‘社区参理事会’ ，罗村还与本地媒体合作，开展“市民议事厅”活动。