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轨道交通房山线线路功能定位及修建的必要性 一、功能定位 1、强大的发展引导功能，充分发挥土地潜力，加快城市建设，推动城市功能布局优化，有效疏解中心城人口和产业。 按照《房山新城规划》的要求，良乡组团未来将重点向南、向东发展，城区面积将比目前建成区规模扩大一倍以上，目前的旧城区将重点发展商贸、办公职能，组团东部、南部新城区将分别以高教园区和教育配套产业、物流产业为主体，形成现代化的城市新区，组团北部以居住功能和商贸功能为主，形成绿色人居区。线路所经区域除良乡组团京广铁路西侧建成区较为集中外，大部分区域是现状建设较少的待开发区域，也是《房山新城规划》、《长阳镇总体规划》明确的城市建设重点区域，因此，轨道交通建设将推动城市发展，吸引和引导相关产业聚集，利用轨道交通的强大吸引力形成城市发展走廊，促进各功能区尽快成型，推动新城功能布局完善。 轨道交通是投资巨大的基础设施，根据房山线沿线土地情况，通过“轨道+土地”综合开发模式，对沿线土地用地类型和开发强度与站点设置进行统筹安排，充分利用沿线土地增值收益筹措轨道交通建设资金，加快建设速度。 2、新城与中心城之间的快速联系通道，强化房山新城与中心城区的交通联系。 房山新城为北京市近郊新城，根据北京空间发展战略和交通发展战略，近郊新城与中心城之间的轨道交通应以快速、高效为目标，以缩短二者之间的时空距离。 良乡组团和长阳镇是依托京广铁路、107国道等铁路和公路干线发展起来的城镇，和中心城区的公共交通联系不够发达，主要依托京石高速公路、107国道、京良路等郊区公路干线。目前私人小汽车交通占据很高的出行比例，公共汽车交通线路少，出行时间长，公交出行十分不便，极大的制约了新城的发展。 轨道交通房山线的建设将增加一条直接联系良乡组团和中心城区的快速公共交通通道，大大加强公交出行的便捷程度和吸引力，降低私人小汽车的出行比例，缓解京石高速公路、107国道的交通压力。 3、联系良乡组团和燕房组团 近期房山线修建良乡至郭公庄段线路，远期线路向西延伸至燕房，可加强良乡组团与燕房组团之间的交通联系，促进土地布局优化，有利于新城规划的实现。 4、组团内部交通出行 房山新城良乡组团东西片区被京广铁路分割，交通联系并不方便，同时，随着城市建设发展和机动车数量的激增，城区内部交通出行状况日益恶化。房山线在良乡组团内部有约16km的距离，是组团内部居民出行优先选择的交通方式之一，有利于优化城区居民出行结构。 二、修建的必要性 1、本线的建设是引导北京城市格局合理发展的有效措施，是实现北京市“两轴-两带-多中心”城市格局的需要， 从90年代初，北京市区进入快速发展阶段。经济增长迅速，随之而来的是城市的扩张。圈层的发展模式使得一些问题日益突出，比如城市交通，城市发展与交通设施的制约、古城保护与交通发展的矛盾等等。面对这一趋势，北京市制定了城市总体布局的基本方针是：改变人口与产业过于集中在市区的状况，城市建设重点要逐步从市区向远郊作战略转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移，大力发展远郊城镇，实现人口和产业的合理布局，进一步加强与首都周围的城市和地区协调发展。 但是，北京的城市化发展还很不平衡，主要表现在郊区发展相对滞后，城市化水平虽然明显加快，但仍低于全市城市化水平，而且滞后于郊区工业化和经济发展水平；经济结构雷同、单一，功能不全，基础设施和社会服务设施尚不完善；新城和小城镇发展比较缓慢，缺乏足够的吸引力来吸纳城区人口，反过来又影响了新城的发展。基础设施的薄弱集中体现在人们出行不便上，目前高速公路的连接基本形成，但它仍然不足以满足大众化的交通需求。 随着房山新城的建设发展，其与市中心之间的联系需要得到进一步的加强。本线的建设可以缩短市区到新城的时空距离，促进市区人口向新城疏散，促进北京市总体规划的实施，改变人口过分集中在市区的状况，实现北京城市总体规划中的两个重要“转移”。 2、本线的建设可以缓解北京市区－良乡沿线的交通压力，更重要的是将房山新城通过轨道交通网络与市中心区进行衔接 目前良乡到中心城的路线基本集中在京良公路与107国道，同时京石高速公路也承担了部分的交通量，目前交通已经拥堵不堪，阻碍了房山新城的经济发展。京石高速公路是一条高速收费公路，其对于房山新城而言是过境通道，不适合作为新城通勤作用。本线的建设不仅能够起到缓解交通压力的问题，同时也给房山新城居民的出行提供了良好的条件。 另外，城市交通强调网络化的发展，北京市目前正在建设地铁5号线、10号线及4号线，地铁M9线即将开工建设，轨道交通网络正在逐渐形成。房山线与M9线衔接，其建设能够将房山新城通过轨道交通网络与市中心区联系起来，方便居民出行。 3、本线的建设有助于凸现北京“西部生态带”，带动房山旅游业的发展 北京城市总体规划明确提出，房山、大兴、延庆、昌平、石景山