关于我县园林建设的现状、问题跟对策56文档.doc

关于我县园林建设的现状、问题和对策 前言 随着社会的发展和进步,园林在生态建设及城市绿化美化中起到了越来越重要的作用。城市园林发展的水平是城市经济发展与人们生存质量的一个重要标志，良好的城市绿化建设可以优化城市环境、提高群众的生活质量、丰富群众文化生活、增进人民身心健康,促进城市可持续发展。新形势下，亟待增强我县的生态环境意识，以优美的生活环境来凝聚人，以优良的投资环境吸引人，以优化的生居环境感召人，建设全国示范科学发展的现代化长沙县。 一、园林建设的现状 目前，长沙县城市园林绿化工作进入稳定、持续、高速发展时期,取得了令人瞩目的成绩,城市面貌大为改观,城市品位大大提升,正努力建成宜商、宜居、宜游和资源节约型、环境友好型、社会和谐型的生态园林城市。至2009年,全县城区绿化用地面积409公顷 ,城区绿地率达 39.9%,绿地覆盖率为 44.1%，人均公共绿地面积11.44平方米。县委、县政府高度重视园林绿化工作,使我县园林绿化取得了很大成效,并先后获得“中国人居环境范例奖”、“国家园林县城” 、“全国绿化模范县” 、“国家生态示范县”等称号。近年来,长沙县委、县政府高标准进行园林绿化的建设,并加大投入。2008年，长沙县投入2.16亿元用于城区星沙生态公园建设，目前已完成一期及二期一、二、三标段，投资近2200万元；长沙县城区道路建设发展迅速,共完成了星沙大道等 28 条道路70 余公里的道路绿化建设，另外开展县城高速及机场扩容提质,完成了“一点两线”环境综合整治工程；在县委、县政府开展“园林式”单位创建活动中，共有41 家省级园林式单位, 45 家评为市、县级花园式单位。长沙县初步构建了“城在园中,园在城中,城园交融,浑然一体”的独特城市园林风貌。 二、当前园林建设存在的问题 我县园林近年来发展较快,园林绿化水平有大幅度提高,城市面貌有了很大的改善。应该看到在我县园林快速发展的同时,也存在着一些问题。 1.绿地率和人均公园面积不高，绿地布局欠佳，尚未编制完整的城市绿地系统规划。 （1）绿地率和人均公园面积不高，绿地布局欠佳。 我县建成区绿地率为39.9%，人均公园面积5.1平方米，相比其它园林县城，如江阴县城市绿率42%，人均面积8.6平方米，40.2%，由此可见，我县绿地率和人均公园面积都相对不高。 另外，绿地布局欠佳。城区虽有一定数量的公园和小游园,但并未改变整个城区人均公园绿地面积不高的局面。公园规划建设未充分考虑公园绿地范围服务半径和面积,城市主次干道两侧公园绿地分布数量较少;现有的各种绿地“点、线、面”结合不充分,道路、居住区、公园、各种小游园等部分区域连接不紧密,城区绿地与远郊山林、果园、农田之间未很好地构成更完整的城市生态园林大系统。 （2）尚未制定完整的城市绿地系统规划。 2003年，园林绿化管理部门开始编制城市绿地系统规划，因经费问题未完成；2005年，借助长沙县国家园林县城评比的机会，开始邀请湖南宏艺建筑设计有限公司为我县编制《长沙县县城（经开区）绿地系统规划（2005-2020）》，后来由于得不到重视而搁浅；2009年，恰逢经开区领导换届，得到县委及经开区领导重视，重新编制《长沙县县城（经开区）绿地系统规划（2009-2020）》，但由于规划文本出现坐标错位的问题，在进行评审阶段又遭到几位专家及领导的否定，最终被搁置；2011年，园林绿化管理部门又召集相关部门及设计院重新进行修编，目前正在修改完善阶段。 2. 行业管理存在重叠及专业管理难以到位，城市绿化管理机构的关系有待理顺。 长沙县虽然不大,但有权、有责管理建设城市园林绿化的单位却不少。我县建成区在区域内分为两大块，319以北由县政府负责建设，319以南由经开区建设局负责建设。县城范围内目前的园林建设模式为：县工务局负责城区主次干道的绿化建设，目前仅限于东八线以西的范围；县城管局负责城区公园建设；街道办事处(原星沙镇)负责各安置区以及道路的零星绿化工程；松雅湖管理局负责其范围内的绿化建设；经开区配套产业基地负责其管辖范围内的绿化建设。目前松雅湖、配套产业基地及临空经济区（空港城）的绿化管理养护并未明确其责任主体。 其次，单位之间关系复杂, 职责不明，协调不力的问题，往往造成政出多门,沟通不好,加之部门利益使然,不易形成一股搞好城市绿化的合力,常常造成不必要的资源和资金上的浪费。为了解决县城及经开区园林绿化管理混乱的问题，长沙县政府和经开区管会曾召开联席会议，明确城管局负责经开区园林绿化的维护和管理并监督施工，经开区管委会负责园林绿化工程的规划设计和建设。之后的工作中仍然存在权责不明，协调不力等问题，特别体现在工程质量难以管理到位，工程移交前一年维护期管理困难，工程移交过程中的问题多等。 3.园林绿地建设投资标准低，城市绿化投资与其它城市建设差距大。