国际常用的施工合同文本跟跟我国施工合同文本的比较文档.doc

4.2 国际常用的施工合同文本及与我国施工合同文本的比较 4.2.1 FIDIC合同文本的主要内容 1. 概述 FIDIC是国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils)的法文缩写。FIDIC下设许多专业委员会，主要的有业主咨询工程师关系委员会（CCRC）、合同委员会（CC）、风险管理委员会（RMC)、电器机械合同委员会（EMLC）及职业责任委员会（PLC）等。 FIDIC合同条件在世界上应用很广，不仅为FIFIC成员国采用，世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的招标采购样本也常常采用。由于国际工程建设的飞速发展，工程建设的规模的扩大、风险增加，对当事人的权利义务应该有更明确详细的约定，这给当事人签订合同时再作约定带来了困难。在客观上，国际工程界需要一种标准合同文本，能在工程项目建设中普遍适用或稍作修改即可适用。FIDIC合同条件正是顺应这一要求而产生的。FIDIC专业委员会编制了多个合同条件，以1999年最新出版的合同文本为例，包括以下四份新的合同文本：（1）施工合同条件（Conditions of Contract for Construction)；（2）永久设备和设计—建造合同条件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build)；（3)EPC/交钥匙项目合同条件（Conditions of Contract for EPC/Turnkey projects）；（4）合同的简短格式（Short Form of Contract）。本文将介绍的是FIDIC《施工合同条件》。在本书的以下内容中，FIDIC合同文本即指FIDIC《施工合同条件》。 FIDIC《施工合同条件》由通用合同条件和专用合同条件两部分构成，且附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书。通用条件是国定不变的，条款也非常具体而明确。但仅有通用条件是不够的，具体到某一工程项目，有些条款还需进一步明确，有些条款必须考虑工程的具体特点和所在地区的情况予以必要的变动。这就需要还应有专用合同条件。通用合同条件与专用合同条件共同构成了决定一个具体工程项目各方的权利义务及对工程施工的具体要求的合同条件。 FIDIC《施工合同条件》适应于房屋建设和各种工程，包括工业与民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道桥工程、水利工程、港口工程等。FIDIC《施工合同条件》在传统上主要适应于国际工程施工，但对FIDIC《施工合同条件》进行适当修改后，同样适用于国内工程合同。FIDIC《施工合同条件》注重业主、承包商、工程师三方的关系协调，强调工程师（我国称为监理工程师）在项目管理中的作用。应用FIDIC《施工合同条件》应具备以下前提：1）通过竞争性招标确定承包商；2）委托工程师对工程施工进行监理；3）按照单位合同方式编制招标文件（但也可以有些子项采用包干方式）。 2. 合同当事人的权利义务 FIDIC《施工合同条件》中涉及权利义务的条款主要包括业主的权利与义务、工程师的权力与职责、承包商的权利与义务等内容。 业主的权利与义务 业主是指在合同专用条件中指定的当事人以及取得此当事人资格的合法继承人，但除非承包商同意，不指此当事人的任何受让人。业主是建设工程项目的所有人，也是合同的当事人，在合同的履行过程中享有大量的权利并承担相应的义务。 业主的权利包括：业主有权批准或否决承包商将合同转让给他人；业主有权将工程的部分项目或工作内容的实施发包给指定的分包商；承包商违约时业主有权采取补救措施；承包商构成合同规定的违约事件时，业主有权终止合同。 业主的义务包括：业主应在合理的时间内向承包商提供施工场地；业主应在合理的时间内向承包商提供图纸和有关辅助材料；业主应按合同规定的时间向承包商付款；业主应在缺陷责任期内负责照管工程现场；业主应协助承包商做好有关工作。 工程师的权力与职责 工程师由业主任命，与业主签订咨询服务委托协议书，根据施工合同的规定，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，以保证工程项目的建设能满足合同的要求。如果业主准备替换工程师，必须提前不少于42天发出通知以征得承包商的同意。如果要求工程师在进行某种权力之前需要获得业主批准，则必须在合同专用条件中加以限制。 工程师的权力包括在质量管理、进度管理、费用管理、合同管理等方面的权力。工程师在质量管理方面的权力，包括对现场材料及设备进行检查和控制、监督承包商的施工、对已完工程进行确认或拒收、对工程采取紧急补救措施、要求解雇承包商的雇员批准分包商等权力。工程师在进度管理方面的权力，包括有权批准承包商的进度计划，有权发出开工令、停工令和复工令，有权控制施工进度。工程师在费用管理方面的权力，包括有权确定变更价格，有权批