贯彻实施工会法文档.doc

贯彻实施工会法 ??? 根据市人大常委会工作要点的安排，我委于3月21日至26日，就我市贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）情况，采取听取汇报、现场察看、走访职工等方式，对全市32家市直机关、企事业单位进行了认真检查。检查期间，我们还现场察看了4家厂矿企业，访问了50多名职工。此外，为了认真搞好这次执法检查，提高执法检查的实效性。我委在分管副主任彭丙申同志的带领下，联同市财政局、市总工会有关部门，于3月13日至14日到华容、岳阳、云溪等县区进行了为期2天的调研活动，调查了解了这些县区在工会组建、依法维权、经费收缴方面的成功做法和经验。这次执法检查覆盖面比较广，社会影响较大，现将有关情况报告如下： ??? 一、贯彻实施工会法的基本情况 ??? 近几年来，市人民政府和有关部门以及各级基层工会认真贯彻实施工会法，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，积极履行自己的职能，在维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作，为促进我市经济和社会各项事业的发展，维护社会稳定，构建和谐社会作出了积极贡献。 ??? （一）宣传教育活动有一定成效。市委在2002年和2004年连续两年专门发文，向全市各部门单位提出了加强新时期工会工作的具体要求和措施。市普法办将《工会法》纳入了“四五”普法规划，加强学习宣传。市总工会每年从省、市工会邀请专家教授讲课，组织基层工会主席、工会专干进行学习培训，提高他们法律知识和业务水平。近年来共培训400多人次。同时，市总工会还通过编写《工会法》宣传手册、开展宣传周、宣传月及知识竞赛、向农民工送文化、送法律等活动，向广大职工宣传工会法律知识，并从2004年起连续三年在电视上开辟宣传专栏。通过这些宣传活动，提高了全社会对工会重要意义的认识，增强了企业维护职工合法权益的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。 ??? （二）基层工会组织建设得到发展。近年来，市人民政府及各级工会按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的和胡锦涛总书记“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求。针对我市国有企业改制的不断深入，适时将工会组织的重点转到了非公企业之中。目前，全市较大规模的非公企业和改制企业如长城水泥厂、祥宇化工有限公司、凡泰矿业有限公司、兴和发纺织有限公司、富食村、都依法建立了工会组织，万余名职工接续工会会员关系。同时，针对我市乡镇企业员工少、规模小，主要分布在乡镇、村和街道的特点，创新组建模式，探索建立乡镇联合工会和行业工会，全市24个乡镇、街道办事处全部建立了联合工会， 8个街道居委会建立了工会组织。截止2006年底，全市共建立基层工会组织361家，函盖法人单位382个；全市工会会员总数达32527人，基层工会组织和发展会员连续三年每年增长20%以上。其中，非公有制企业建立工会组织156家，发展会员11655人，职工入会率达70%。 ??? （三）职工合法权益得到较好维护。一是建立和健全了维权机制。我市各级工会都建立了“三方协商”制度、工资集体协商谈判制度、平等协商集体合同制度，劳动争议调解制度和劳动合同制度等五项制度，构建政策性维权体系，并且在实际工作中逐步进行健全和完善，为从源头上维护职工的合法权益，起到了积极作用。全市共有295家企业建立了平等协商和签订集体合同制度，覆盖职工17498人。特别是近几年来，各级工会努力健全和完善劳动争议调解制度，积极参与劳动争议协调，共调处劳动事故26次，调处安全生产事故及纠纷8起，有效地维护了职工权益，化解了企业与职工之间的矛盾，稳定了劳动关系。二是劳动保障力度正在加大。调查组从劳动社保部门了解到，近年来，我市劳动部门积极配合工会法的贯彻实施，以加大了劳动法的执法力度来推动工会法的贯彻落实。如去年，我市职工养老、工伤、失业、医疗、生育五项保障新增参保人数就达到了13479人，各项社会保险基金的征缴有新的突破，特别是征缴企业养老基金达到2918万元，而且部分非公企业已启动对职工的各项社会保险。三是民主意识正在逐步增强。市公路局每年召开一至两次职代会，讨论和审议该局的各项重大事务。富食村通过职代会形式，要求职工参与企业管理，为企业发展献计献策，共收集员工意见300多条，采纳60多条，激发了广大职工的主人翁精神，促进了企业发展。目前，我市有176家企事业单位建立了职工代表制度，184家事业单位开展厂（局、司、企）务公开和民主评议中层以上领导干部活动。四是帮困工作成效明显。2006年市总工会率先在岳阳各县(市、区)建立了困难职工帮扶中心,并积极向上争取和向社会筹集帮扶资金。去年共筹集资金108万元,大米20多吨，慰问了生活困难职工405户、重大疾病职工223户、遭受意外灾害职工家庭126户。各级工会积极主动协助政府和行政做好