加快厦门市科技中介机构发展的对策研究.doc

PAGE PAGE 5 - PAGE 5 - 发展厦门市科技中介的对策研究 《发展厦门市科技中介的对策研究》课题组 科技中介的定义及对厦门市发展的作用 科技中介作为科技成果和现实生产力之间的桥梁，在科技成果转化中起着重要的作用。加快发展厦门市的科技中介，对于推动厦门“科技之城”的建设、提高厦门城市综合竞争力和建设海峡西岸重要中心城市具有重要的战略意义。 1、科技中介的定义与内涵 中介是服务业，而科技是第一生产力，所以科技中介是发展第一生产力的新兴服务业。它服务于技术转移、成果转化、科技评估、高新技术企业的孵化、企业管理与创新的策划，是人才、技术、成果、资金、市场等创新资源对接与合理配置的专业性科技服务。科技中介服务一般分为三大类，即信息与开发咨询、科技成果转化和科技企业孵化。 科技中介机构以其拥有的科技人才的专业及专门技能为基础，在促进人才、技术、成果、资金、市场对接与配置中，有效地降低创新风险和提高创新效益，在加速科技成果产业化与企业升级换代中起着不可替代的关键作用。 2、科技中介与厦门市发展的关系 科技中介是区域创新体系的重要组成部分，它对于提高本地区创新能力，加速培育高新技术产业、推动产业结构优化与升级具有十分重要的战略地位。所以科技中介产业的状况是一个国家或地区经济发达程度和未来竞争力的重要指标。 目前，厦门市科技发展战略正在由“跟踪吸收为主”向“自主创新为主”转轨，“科技之城”建设中科技总量与科技竞争力亟待大幅度提高，为科技发展服务的科技中介总量不足和水平较为低下的问题日益突出，成为建设海峡西岸重要中心城市的薄弱环节。为此，厦门市应以法律法规政策体系为指导，以组织管理体系为依托，以行业体系为根本，大力发展科技中介产业。 厦门市科技中介发展的现状 1、科技中介的行业体系初具规模 近几年来，厦门市科技中介机构有了较大的发展，科技中介行业体系的架构初现雏形，已形成市科技系统、区科技系统、院校科研机构以及社会团体和民营科技中介服务机构等四种类别的科技中介服务机构。其功能大体可分三类： 一是直接参与企业技术创新过程的创业孵化服务中心、工程技术研究中心、企业技术开发研究中心、生产力促进中心。近几年厦门新建了各类综合、专业科技企业孵化器12家，其中国家级3家，建设总投资约4.5亿元，总建筑面积逾20万平方米，在孵企业700多个，在孵项目300多个，成果转化率达到90％以上。在这些科技企业孵化器内，科技中介的配套服务初步形成。组建了20家工程技术研究中心（其中国家级1家，省级2家）和38家企业技术开发研究中心（其中国家级5家，省级16家），设立了11个企业博士后工作站，促进了“产、学、研”的结合。 二是利用技术、管理、市场等方面的知识和经验为企业提供咨询服务的科技评估机构、情报信息咨询机构、知识产权事务所及其他科技咨询机构。这类机构的发展较快，业务范围也从原来的技术和信息咨询为主扩大到工程、管理、人才、投资咨询和市场研究等更多领域。 其中厦门市科技情报研究所注意面向经济、面向产业科技与科技产业，开展以科技信息的收集、加工、整理为主，包括科技与市场信息、领导决策与科技发展战略、公众情报信息、科技人才再教育等服务，受到了广大中、小企业的欢迎。 三是为科技资源有效流动、合理配套提供服务的技术经纪机构、常设技术市场、科技人才中介机构、技术产权交易机构等。为推进科技成果的转化，各级政府部门共组建了厦门市以及思明区、湖里区、同安区、集美区和厦门大学6家生产力促进中心；先后成立了深圳知识产权交易所厦门分中心，为厦门及闽南地区技术转让和创业投资提供交易平台；把事业性质的厦门科技开发交流中心改制成以技术贸易和科技评估为主业的科技中介机构；2004年，厦门常设技术市场重新开业；截止2005年底，全市共有245家技术贸易机构。 以上三类科技中介机构中，经营主体日益多元化，特别是近年来民营科技中介机构增长较快，所占比重日益加大，初步统计达到40余家，如厦门市华博投资管理咨询公司、厦门杰森信息技术有限公司、厦门艾瑞斯信息技术有限公司、厦门进步管理咨询有限公司等。他们为科技型中小企业制定发展战略，提供经营管理咨询、人才咨询等服务，为厦门市科技中介行业的发展注入了活力。 2、科技中介的法律法规政策体系初步形成 近年来，厦门市共颁布实施了135件科技方面的法律、规章和规范性文件。如《厦门市科学技术进步条例》、《厦门市专利保护规定》、《厦门市促进民营科技企业发展条例》、《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》和《厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定》等。本市还实施了一系列有利于科技中介机构发展的优惠政策，如规定对在本市注册，从事高科技研发、转化服务的中介机构“自认定之年度起三年内，分别按其为我市科技创业者