旅游管理专业建设方案.doc

PAGE 2 旅游管理专业建设方案 一、专业建设基础 （一）行业背景分析 1．旅游业是经济发展的重要支柱产业，更是就业的重要渠道 旅游业从整体上看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游资源，利用旅游设施，提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动，来满足旅游者旅行游览消费的需要。作为当今世界公认的朝阳产业，旅游业经济总量已占全球GDP的10%以上，就业人数已占全球就业总数的8%以上，成为世界第一大产业。发展旅游业不仅成为重要的经济增长点，更成为解决就业问题的重要途径。据2003年一项有关“天津旅游就业乘数分析”显示（见表）：旅游所带来的利润平均每增加1万元，可为社会劳动就业带来4.4个就业机会，其中餐饮业增加4.78、旅游业增加4.53、旅馆业4.4。 表1-1 天津市旅游就业乘数效应 部门名称 旅游就业乘数（人/万元） 部门名称 旅游就业乘数（人/万元） 公共设施服务业 娱乐服务业 旅游业 旅馆业 餐饮业 铁路客运业 4.1976 4.2089 4.5349 4.3968 4.7856 4.2677 航空客运业 公路客运业 邮政业 电信业 商 业 居发服务业 3.9767 3.8941 4.1742 4.2966 4.9857 4.8185 平均值 4.3781 我国政府充分认识到旅游业在保增长、扩内需、调结构、促就业等方面的积极作用，2008年8月国家发展和改革委员会、国家旅游局、人力资源和社会保障部、商务部、财政部、中国人民银行联合发布了《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》。《意见》明确指出：旅游业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠道。要加快旅游经济发展，支持实施扩大就业的发展战略。到2015年，形成就业与产业协调发展的机制，旅游就业规模从目前的6000万人增加到1亿人左右。《意见》提出了发展旅游业促进就业的六项主要任务和四条主要措施。其中“加强人力资源开发，提高旅游就业能力”与“实施就业行动计划，开展旅游就业试点”赫然在列。显然，旅游业已被列为资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的战略性产业。 为更有效地推动我国旅游业的发展，国务院2009年12月份出台了《关于加快发展旅游业的意见》的文件，要求各地区、各有关部门要提高对加快发展旅游业重要意义的认识，强化大旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，切实抓好意见的贯彻落实。国家发展改革委负责综合协调，国家旅游局会同有关部门进行业务指导并对本意见的贯彻执行情况开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，推动了旅游业又好又快发展。“十一五”期间，全国旅游业总收入年均增长15%，据国家旅游局《2010年中国旅游业统计公报》显示，2010年我国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%，并一举成为全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国。为此权威预测，到2013年中国将成为世界第二大旅游市场；到2020年，中国出境旅游人次将接近美国水平，且国内游市场的价值将达到3.9万亿元人民币（约5,900亿美元）。 2．已驶上快车道的天津旅游业，力争打造本市支柱产业 天津是我国四大直辖市之一，中国北方最大的沿海开放城市，总面积11919.7平方公里，是一个汇聚了山、海、河、湖、泉等丰富自然资源和丰厚的历史文化底蕴的现代国际化大都市。虽然近年来，天津旅游业发展较快，2006年旅游外汇收入达6.25亿，列全国第9，但仅为北京、上海的15.5%和16%，和某些地级市比差距也很大。因此，天津基于对其“地脉”、“史脉”与“文脉”的分析，确定了全力打造“近代中国看天津”的文化旅游品牌，塑造“万象天津，休闲都会”的旅游形象，构筑“一带五区”的空间布局的旅游发展战略，大力开发有超国界吸引力的旅游产品，优化产业结构，努力从形象、人才、企管、城市综合环境等方面构建竞争优势，以实现天津旅游业的现代化、国际化和主题化。 近年来，天津接待海外旅游者人数和旅游外汇收入年均增长21%，国内旅游接待人数及收入年均增长18%，成为天津市新兴的支柱产业。2010年全市接待海外旅游者突破300万人次、旅游外汇收入19亿美元，增长率分别为23%和28%左右；国内旅游接待人数突破6700万人次、国内旅游收入超过800亿元人民币，增长率分别为12％和17％；旅游业增加值占到全市GDP5.8%。说明了近年来的快速增长。 2011年天津市旅游局出台了天津“ HYPERLINK /dfpd/tianjin/2011-04-06/content_2220570_2.html \t _blank 十二五”旅游发展规划，指出将“加快旅游业发展，做大“近代中国看天津”旅游品牌，建设一批重点旅游项目，促进文商