财政学01导论素材课件.ppt

;教 学 内 容; 教学要求 重点掌握财政的含义、构成要素与特征 了解财政的形成与发展及不同社会形态财政的特点 了解财政学的形成与发展 ;第一节  财政的含义与特征;财政现象是指在社会生活中，我们能观察到的、感受到的政府部门的收支及其相关活动。;现实生活中的财政问题;;二、财政含义表述的不同观点;三、财政的定义与特征;四、公共财政的定义与特征;第二节 财政的产生与发展;案例1.3：古代以色列人对政府的认识; 案例1.3 国家观的不同认识 掠夺论（或剥削论）认为国家是掠夺或剥削的产物，是统治者掠夺和剥削被统治者的工具。诺思（1994）指出掠夺论下，国家是一个集团或阶级的代理机构，其职能是代表那个集团或阶级的利益榨取其他选民的收入。掠夺的国家将规定一套所有权使当权集团的岁入最大化，而不顾它对整个社会的福利有什么影响。奥尔森（2003）的匪帮论指出国家是由流动匪帮向常驻匪帮的转变形成的。当一个流动匪帮选择一个地方驻扎下来，以税收代替抢劫并提供产权保护时，国家便出现了。 与掠夺论的国家观截然不同，契约论认为，国家是公民达成契约的结果，它要为公民服务。巴泽尔（2006）以霍布斯的丛林状态作为分析问题的起点，认为在此状态下每个社会成员都同时从事生产、保护和偷窃。个体间关于生产和交换的契约最初依靠个体间的自我执行机制，这种契约的执行缺乏保证，最终那些在暴力上拥有比较优势的个人或团体从中脱颖而出。这种提供保护和保证契约执行的机制就是国家。 掠夺论与契约论所说的国家都能在历史和现实中找到佐证，但它们均不能涵盖历史和现实中的所有国家形式，因而是不全面的。诺思（1994）提出了有关国家的“暴力潜能”（violence potential）分配论。该理论的国家观带有掠夺和契约两重性。指出若暴力潜能在公民之间进行平等分配，便产生契约性的国家；若这样的分配是不平等的，便产生了掠夺性或剥削性的国家，由此出现统治者和被统治者，即掠夺者（或剥削者）和被掠夺性（或被剥削者）。 思考：不同类型的国家观下的财政??何区别？ ;二、财政的发展;第三节 财政学的形成与发展;一、财政学的产生与发展;二、学习财政学应注意的几个问题;案例1.4:关于经济学研究方法的思考; 复习思考题; 讨 论 题;人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。