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立法會CB(2)624/17-18(04)號文件 推動精神健康政策聯席 LC Paper No. CB(2)624/ 17-18(04) 會見食物及衞生局局長 對精神復康政策及醫療服務的意見 1 推動精神健康政策聯席 （下稱「聯席」）自2006 年成立以來，一直致力推動香港政府制訂精神 健康政策，及就改善精神復康服務提出意見。「聯席」留意到香港精神健康情況持續惡化，包括：公 立醫院精神科專科門診的求診人次、病人人數、及新症數目等均屢創新高；青少年自殺率飊升、長者 自殺率偏高；本港人口精神健康狀況欠佳等等。因此，聯席認為政府應規劃相應的政策及服務。 聯席爭取政府制訂精神健康政策多年，樂見本屆政府終於落實成立精神健康諮詢委員會，透過各 有關精神健康界別持份者的參與，共同促進本港市民的精神健康，並跟進各項復康服務議題。聯席現 就新一屆政府的精神健康政策及復康服務，提出以下意見。 （一）精神健康政策：  以復元理念為政策宗旨，以醫社結合的形式，透過各項復康服務，支援精神疾病患者和其他市民， 保障他們的精神健康，及推動康復者融入社會（social inclusion ）。  制訂清晰長遠的精神健康政策，每五年擬定一份精神健康工作計劃方案，詳列五年內提升精神健 康及改善復康服務的策略、行動、預算、時間表等細節，以協調、具成本效益，及可持續發展的 方式，去服務精神疾病患者和其他市民，保障他們的精神健康，並以復元理念貫串各項復康服務。  應推行殘疾觀點主流化，設立精神健康大使，協助處理康復者融入社會的各項困難。 （二）精神健康諮詢委員會：  委員會應負責協助政府制訂、實施精神健康政策、擬訂行動計劃並推行服務（例如協助策劃大型 教育宣傳計劃）、監察相關實施工作進展、協助進行研究及精神健康普查等。委員會應直接向行 政長官定期匯報。  委員會首要工作，應先集中制定未來五年的工作計劃、人手規劃、精神健康教育、預防與及早介 入、成人精神科服務檢討、獨居康復者的支援等。 1 推動精神健康政策聯席成員團體包括：康和互助社聯會、香港精神康復者聯盟、基督教愛協團契、健康之友、恆康互助 社、新西精神健康服務關注組、香港家連家精神健康倡導協會、關注精神病康復者權益會、香港社區組織協會。 （三）就醫療復康服務，意見如下： 1. 增加醫護人力資源──政府推算發展精神健康服務所需的人力資源，包括醫生、護士、臨床心 2 理學家、社工、職業治療師等 ，並撥款予大學及其他教育機構進行培訓；為在職的精神健康 服務人員提供持續訓練，提升專業工作知識及技巧；及在精神科醫院及精神健康服務單位內增 聘朋輩支援工作員。政府又應倍增精神復康服務撥款。3 2. 重設夜間專科診所──醫管局在2005 年停止了因宣傳不足而服務使用率不高的油麻地精神科 診所的夜診服務。醫管局應重設夜間專科診所，以支援因工作需要而只能於日間工作時間以後 才能覆診的康復者。 3. 藥物及非藥物治療──醫管局應改善精神科藥物供應，除繼續提供新一代的精神科藥物外，個 別病人需要的藥物（如一種名為SAPHRIS (asenapine)的抗精神分裂藥物）及新一代精神科針劑 藥物同樣應在病人有需要時提供。另外，醫管局應加強非藥物及精神專科的治療，如增加提供 心理治療、輔導及小組服務、及探索以中醫藥進行治療的可能。 4. 公私營合作計劃──醫管局應盡快推行公私營合作計劃，以轉介較輕微及穩定的公立精神科服 務使用者到私營界別接受服務，並進而探討由私家醫生跟進較嚴重但穩定的公立精神科服務使 用者的可能。 5. 改善社區支援服務──現時醫管局個人化照顧計劃與社會署資助的精神健康綜合社區中心應有 服務架構協議，指引兩方的工作人員為康復者提供支援服務。醫管局對協議落實的情況必須有 緊密監察，及統一醫管局七個聯網的做法。日後應探討進一步的醫社合作，聯合醫管局及社會 服務機構的人力資源，讓康復者獲得更為整合的支援服務。 6. 增加資助自助組織──食衞局應鼓勵康復者自助組織的發展，增加對自助組織每年的資助金額，