国家农业综合开发项目资金省级管理工作绩效评价量化指标表评价.docVIP

PAGE PAGE 5 附表1: 国家农业综合开发项目资金省级管理工作绩效评价量化指标表 评价 内容 评价指标（分值） 指标说明 评分标准 （一）资 金 管 理 (35分) 1.财政配套资金 （10分） 地方各级财政部门按规定及时足额落实配套资金情况。 足额配套的为满分，每少落实一个百分点扣0.4分，扣完为止。不足一个百分点的按照一个百分点计算。 2.自筹 资金 （2分） 土地治理和产业化经营项目自筹资金落实情况。 土地治理项目和产业化经营项目中的自筹资金落实情况各占1分。足额落实的为满分，每少落实一个百分点扣0.1分，扣完为止。不足一个百分点的按照一个百分点计算。 3.资金拨付和支出 （6分） 财政资金拨付和报账支出进度情况。 省、地、县级财政部门按规定时间拨付资金的得3分，无正当理由滞留财政资金的，每滞留半个月扣0.5分，扣完3分为止；县级报账支出进度年底达到90%以上的得3分，进度每减少10%扣1分，扣完3分为止。 4.整合支农资金 （2分） 各省以农业综合开发项目为平台，开展支农资金整合情况。 开展以农业综合开发项目为平台整合支农资金工作的，得1分；取得明显成效的，得2分；未开展此项工作的，得0分。 5.制度执行情况 （10分） 除上述1-4项之外的资金管理制度执行情况。 资金管理工作中存在违规违纪或其他不规范问题的，每一处扣1分；以县为单位，未实行县级报账制、“三专”管理的，每一处扣2分；违规违纪行为在社会上造成恶劣影响的，直接扣完该项得分。 6.财政资金决算编报（3分） 各省年度资金决算的编报情况。 按照《农业综合开发资金决算和项目统计工作评比暂行办法》（财发字[1998]49号）规定执行，最后换算该项得分。 7.材料 上报 （2分） 各省资金管理材料上报等情况。 根据国家农发办要求及时上报资金管理材料，且达到要求的，得2分；上报不及时的扣1分；上报材料不齐全的，扣1分，其中，每缺一处材料扣0.2分，扣完为止。 评价 内容 评价指标 （分值） 指标说明 评分标准 （二） 项 目 管 理 (30分) 8.项目前期准备 (4分) 制定开发规划、建立项目库、编制可行性研究报告等项目前期准备工作。 制定开发规划得1分，建立项目库得1分，编制可行性研究报告得2分。无开发规划扣1分，已制定开发规划但不规范扣0.1-0.5分；未建立项目库的扣1分，建立了项目库但不够规范的扣0.1-0.5分；随机抽查3-5个子项目可研报告，每发现一个编制不规范的扣0.1分，每发现一个质量差的扣0.1分，扣完为止。 9.项目评审 (3分) 各省按职责组织项目评审的情况。 由国家农发办组织评审的项目，省级认真做好申报组织工作，其中，上报材料齐全、报送及时、对真实性把关、出具初审意见的得0.5分；经专家评审认为申报材料质量好、项目通过率高的得0.5分。未达到上述要求的视具体情况扣分。 由省级农发机构组织评审的项目，建立了专家库、评审程序严格规范的得1分，评审结论真实可信的得1分。国家农发办随机抽查，每发现一个评审结论不真实的项目扣0.2分。 10.项目 计划 (12分) 项目计划的编报、执行和调整情况。 未按时上报的扣1分；内容不完整的扣1分；发现一处差错扣0.2分，最多扣3分。未按规定权限批准变更的，每涉及1个项目扣0.2分；按规定权限变更，但未按规定上报备案的，每涉及1个项目扣0.1分；擅自调整、变更、终止项目的，每涉及1个项目扣1分，扣完为止。 11.项目管理制度 (3分) 招投标制、工程监理制、资金和项目公示制推行情况。 三项制度各得1分。每发现一处不规范扣0.2分，扣完为止。 12.工程建后管护 (2分) 工程建后管护制度的落实情况。 明确主体，及时办理移交手续得1分，建立健全各项运行管护制度得1分，每发现1处问题扣0.1分，扣完为止。 13.开发县管理(3分) 各省管理开发县的情况。 严格执行《国家农业综合开发县管理办法》的得3分。新增开发县申报材料不规范的扣1分，省级农发机构对被暂停或取消开发县的后续监管不力的扣2分，未按规定报批，擅自调整开发县的扣3分。 14.部门项目管理 (3分) 各省参与部门项目管理的情况。 安排专门力量且适应工作需要的得1分，积极、规范参与部门项目管理的得2分。 评价 内容 评价指标（分值） 指标说明 评分标准 （三） 综 合 管 理 (20分) 15.宣传和信息报送(6分) 各省开展宣传报道和信息报送等方面工作的主动性和质量。 综合性宣传(4分) 上报《简报》等材料，被国家农发办《简报》、《情况反映》等采用的，每篇得1分；主动在人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、农民日报、中国财经报、中国财政杂志等全国重要媒体开展宣传的，每条得1分；宣传效果好的可酌情加分；最多得４分。 《中国农业综