对建设单位或施企业无施工许可证擅自施工的处罚自由裁量.docVIP

对建设单位或施工企业无施工许可证擅自施工的处罚自由裁量权细化量化标准 介休市住房保障和城乡建设管理局 违法行为 建设单位或施工企业无施工许可证擅自施工的 事项分类 行政处罚 处罚种类 责令停止施工、罚款 行使依据 《中华人民共和国建筑法》 第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。 《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号） 第五十七条 违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。 第七十三条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。 《建筑工程施工许可管理办法》（2014年中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号） 第十二条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。 第十五条 依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。 单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报 《建筑业企业资质管理规定》(2015年中华人民共和国建设部令第22号） 第二十三条　企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前一年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：(三)未取得施工许可证擅自施工的；第三十七条 企业有本规定第二十三条行为之一，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。 办理部门 执法局、住建局 细化裁量 裁量情节 裁量标准 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，工程处于基础施工阶段，初次违法的 责令停止施工，限期改正，作为不良行为记录予以通报 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，刚进入工程主体施工阶段的 责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一的罚款。作为不良行为记录予以通报 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，工程主体施工已完成一半以上的 责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之一点五以下的罚款。作为不良行为记录予以通报 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，工程主体施工已完工或已全部完工的 责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之二的罚款。作为不良行为记录予以通报 施工单位无施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，工程处于基础施工阶段，初次违法的 给予警告，责令停止施工 施工单位无施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，刚进入工程主体施工阶段的 给予警告，责令停止施工，并处1万元的罚款 施工单位无施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，工程主体施工已完成一半以上的 给予警告，责令改正，并处1万元以上2万元以下的罚款 施工单位无施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工，工程主体施工已完工或已全部完工的 给予警告，责令改正，并处2万元以上3万元以下的罚款 建设单位或施工单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，未造成不良影响的 作为不良行为记录予以通报 建设单位或施工单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节较轻的 处单位罚款数额百分之五以上百分之八以下的罚款。作为不良行为记录予以通报 建设单位或施工单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节较重的 处单位罚款数额百分之入以上百分之十以下的罚款。作为不良行为记录予以通报 监督电话 0354-7227626