全国环境保护十一五规划编制工作研讨会发言资料之二-环境规划院.DOCVIP

PAGE — PAGE 28 — 全国环境保护“十一五”规划编制 工作研讨会发言资料之二 国家环境保护“十一五”规划 主要指标测算要求说明 本次环保“十一五”规划指标测算是以各地级市（含地区）为基本单位具体开展调查，由省级环保部门审查汇总，如果所有地级市的资料不能涵盖全省，请省管县填写此表或者附加一份省级指标测表。各项数据的基准时间分别为2000年（涉及环境经济方面的调查），2002年（以环境容量调查的结果为主），2004年实际，2005年预测和2010年预测。上报材料应尽可能采用表格的形式，并附必要的文字说明。 表1　基本情况 1、地市名称：包括地区、州、副省级市、地级市，含行署、自治州、盟。直辖市填写区（县）名称。对于属113个国家环境保护重点城市的，请在本表下方注明。后文所提的城市名称与本表所提的地市名称含义相同。 2、年末总人口：为城市辖区范围内的年末常住人口的总和，包括城镇人口和农业人口。年末人口数?指每年12月31日24时的人口数。市人口：设区的市的区人口和不设区的市所辖的街道人口；镇人口：不设区的市所辖镇的居民委员会人口和县辖镇的居民委员会人口。本表填写与对应地市（城镇）名称相对应的全部行政区域内的年末人口数据，而不仅仅是建成区人口数据。数据来源：各地统计部门或统计年鉴。 3、城镇人口数：城镇人口和乡村人口的划分按照国家统计局1999年发布的《关于统计上划分城乡的规定(试行)》计算。以各地区人口统计年鉴的数据为准。 4、工业增加值：指工业行业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果（以当年价格计算）。数据来源：各地统计部门或统计年鉴。 5、GDP：采用统计部门的数据，以2000年不变价计算。GDP和工业增加值的2005年数据和2010年数据可以根据近几年的变化情况采用趋势递推等方法预测，并在表的下方注明数据来源或预测方法。 表2 环境保护投资 1、环境保护投资总额：是指在污染源治理和城市环境基础设施建设的资金投入中，用于形成固定资产的资金。本表所统计的环境保护投资，包括城市环境基础设施建设投资、老工业污染源污染治理投资、新建项目“三同时”环保投资三部分。环境保护投资总额是指以上三部分本年完成投资的合计值。投资现状以现价（当年价格）计算，“十一五”投资需求以2005年价格计算，可以按照“十一五”规划目标测算投资需求。数据来源：各级统计局、环保局、城建部门。 2、新建项目“三同时”环保投资：指当年建成投产的执行“三同时”的建设项目的环保设施实际投资。数据来源：各级统计局、环保局，填报数据取自环境统计专业年报。 3、老工业污染源治理投资：指工业企业治理废气、废水、废渣、噪声、震动、辐射等污染和三废综合利用的在建工程或设施的建设投资，凡已纳入建设项目环境保护“三同时”管理的不在统计范围之内。可参考各级统计局、环保局环境统计年报等数据。 4、城市环境基础设施建设投资：填报数据取自城市建设统计年报分行业固定资产投资中燃气、集中供热、污水处理、园林绿化、垃圾处理及其他等行业的投资数额。数据来源：城建部门 5、环境保护投资的要素分类：按照建设项目与环境保护投资的功能及对象，以水污染治理、大气污染治理、固体废物污染治理、生态治理和能力建设为分类进行统计计算。数据来源：各级统计局、环保局、城建部门。各要素的预测数据可以参考环境保护目标推算。 表3　城市集中式饮用水源地水质达标率 目前国家环境保护“十一五”计划初步确定的对应指标为：80%以上的重点城市集中式饮用水源地水质基本达标（水质基本达标指80%水量达标）。应分地表水和地下水分别填写。指标说明中以地表水水源地为例。 1、取水量（吨）： 指标解释：用于城市常住人口饮用（包括公共服务用水和居民家庭用水。公共服务用水指为城市社会公共生活服务的用水，包括行政事业单位、部队营区和公共设施服务、社会服务业、批发零售贸易业、旅馆饮食业以及其他公共服务业等单位的用水。居民家庭用水指城市范围内所有居民家庭的日常生活用水。）目的，以集中的方式从地表水饮用水源功能区取水的水量。数据来源：可参照环保部门、水利部门、城建部门数据，按《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》（环函[2002]144号）评价。不包括城市居民的分散式的自行取水水量。同一城市不同饮用水源地按照取水水量加权计算本城市达标率。 2、用水人口（万人）：采用集中式供水、且饮用水取自地表水水源地的城市常住人口。数据来源：城建部门，城市用水人口总数不包括流动人口。 3、达标水量（吨）：指水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）或《地下水水质标准》（GB/T 14848-93）的水源地取水量。具体监测项目及达标标准见《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》（环函[2002]144号） 4、主要超标因子