新加坡公务员制度.ppt

新加坡公务员制度 一、新加坡公务员的概况 二、新加坡公务员任用制度 三、新加坡公务员晋升制度 四、加坡公务员考核制度 五、新加坡公务员培训制度 六、新加坡公务员工资福利制度 七、新加坡公务员养老保险制度 八、新加坡公务员廉政制度 九、新加坡公务员管理制度 一、新加坡公务员的概况 新加坡人认为，政府廉洁，首先要有好的公务员制度作保证。 一）含义： 新加坡公务员的全称是公共服务人员，即政府部门的雇员。 二）范围： 全部公务员分别隶属于民事服务、司法服务和警察部队三大部门。 在政府部门任职的不一定都是公务员，非公务员包括：法定机构雇员、武装部队人员、警察部队中警长以下的警员、日薪雇员和其他人员。 从1986年开始，公务员的总人数为六万多人，实行“零点增长”政策。 新加坡公务员的职务等级分为四级：一级——专业和管理人员级；二级——执行人员级；三级——书记级；四级——办事处辅助人员及外勤人员级。 此外，还有特级（政府各部门的常任秘书），政府部长以上的官员不属于公务员系列，称为政务官。 三）公务员与政党的关系： 新加坡政党与公务员的关系比较简单，绝大部分公务员不允许参加任何政党，只有最低一级的公务员可以参加政党，但不能充当该政党的活跃分子，而且一旦晋升为上一级公务员，还必须退出政党。这样的目的是为了保证政府日常工作的连贯性，不会因执政党的更迭而发生动荡。 二、新加坡公务员任用制度 一）公务员任用标准 选拔人才标准有五条：一是能效忠国家和政府；二是廉洁奉公，严格遵守法律，把国家和人民的利益放在首要地位；三是受过良好教育，有出众的才能，有办事的专业知识，敢于承担责任；四是将自己融于民众，争取民众支持，为群众真诚服务，能够把群众发动起来为完成政府的目标而努力工作；五是不怕困难，能在困难条件下作出正确决定，坚定地完成各种任务。 二）公务员选拔机构——铨叙组 总理公署内部设有“铨叙组”，该组组员由总理挑选和领导。铨叙组在全国明察暗访，寻找优秀人才，对现任职的各种官员也进行调查、了解和考核，根据工作实绩公正地评价他们的功过是非。 三）公务员录用程序 1、发布招聘广告。政府各部门根据本部门工作需要制定录用计划，逐级上报，由政府公共服务委员会发布招聘公告。 2、面试。一般不进行笔试，主要根据应聘者的学历和在校时的学习成绩；面试主要是回答各种问题。 3、录用后的程序。 1）心理测试，以了解应聘者的基本素质及潜在能力； 2）试用考察，期限为两年，要把试用者放在不同岗位中进行实践和评估，并要求试用者每过六个月提出一份工作报告。 4、大学里的前置训练 新加坡在公务员队伍建设方面非常具有前瞻性，为了吸引更多优秀人才进入公务员队伍，政府在大学里设立了各种名目的奖学金，如“总统奖学金”、“武装部队奖学金”等，将这些奖学金授予表现优秀的学生，帮助其完成学业，条件是毕业后当公务员，为社会服务若干年后才能离开。 三、新加坡公务员晋升制度 一）公务员职务晋升的基本内容和条件 晋级严格执行按能授职的原则，根据不同的工作性质、工作内容设置多通道，以确保所有人员在不同的领域内得到升职和发展。 新加坡政府是个务实的政府，奉行任人唯贤的能力主义原则。公务员晋升的主要条件是表现、潜能、知识与经验、职位空缺等。 李光耀说：新加坡管理人才缺乏，如果人民行动党不能把聪明、最好的和有才干、有献身精神、有强烈政治信念的一群决心改善同胞生活的男女，吸引进来成为议员进行自我革新，就会在人民中失去立足之地。 二）公务员晋升的管理机构 管理公务员的机构有两个：公共服务委员会和公共服务署。 委员会负责各机关公务员的编制、任用、晋升、调任、免职及采取惩处行动。服务署负责制定政策等。 三）公务员晋升程序 新加坡公务员晋升，通常是指职等晋升。晋升取决于该公务员的资格、工作经验和功绩等方面的综合评定结果，获得晋升新职位后可能需要经过一段时间的试用或实习。 晋升程序如下（四步）： 1、公告并接受申请。 2、甄选申请人的合格性。含指导与面谈。 3、遴选最合格的申请人。审查面谈后，核定。 4、核定晋升并通知本人。 说明晋升后的条件，未晋升的原因。 四、新加坡公务员考核制度 一）公务员考核办法 1、考核是逐级进行的，由上一级直接对下一级考核，但下级不评上级，同级之间不互评。 2、年终每个人的工作表现都由直接领导打分，评估结果向其本人公开，并指出存在问题及改进意见。 考核每年进行一次，采用表格打分法。 二）公务员考核内容 考核：工作表现评估（公开的）和潜能评估（保密的） 1、工作表现评估主要是对工作表现质量的评估，内容包括：小组工作、工作成果、工作质量、组织能力、承受压力的能力、责任感、服务质量、知识和应用。每项评估分为A、B、C、D、E五个