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第十一章 确保安全生产的技术组织措施
第一节 安全施工目标
1、伤亡事故控制目标:因生产性死亡事故为0;因生产性千人重伤率和多人中毒为0,轻伤事故控制在行业控制指标内;重大火灾、爆炸事故为零;年工伤频率≤10‰;职业病发病率为0。
2、安全达标目标:贯彻落实国家、省、市有关安全施工规范、规程、规定及检查验收考核标准, 严格执行招标文件有关规定进行施工,创建省级文明工地,争创全国AAA级安全文明标准化优良工地。
3、施工现场安全目标管理
(1)施工现场应根据公司下达的安全施工目标以及工程的概况、作业环境、施工班组等特点制定安全施工目标分解的达标计划。
(2)根据制定的安全施工目标制定计划的实施步骤和措施及考核奖惩办法。
(3)对制定的安全施工目标,项目部应根据安全责任目标的要求,按专业管理将目标分解、落实到项目部每个管理人员及所有的生产班组,直至每个操作岗位。
(4)安全施工目标计划的分解和落实,采用公司与项目部、项目部与管理人员及生产班组签订的安全施工目标责任状的方式,并按月进行定期考核。
第二节 安全施工组织措施
1、公司成立安全生产委员会:公司实行总经理全面负责制,他是安全生产的第一责任者。公司成立由总经理、党委书记和工会主席等组成的党、政、工三结合的安全生产委员会,它是公司安全生产的领导机构,其主要职责是:
(1)建立、健全企业的安全生产责任制及规章制度和操作规程;
(2)公司一切重大安全生产决策,必须由安全生产委员会讨论通过;
(3)保证企业安全生产投入的有效实施;
(4)组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案;
(5)负责检查各单位贯彻安全生产方针、政策、法律、法规和规范、标准的测执行情况;
(6)每月召开一次安全生产形势分析会,研究安全生产工作,解决安全生产问题;
(7)指导公司安全监督站开展工作;
(8)定期向职工代表大会和上级有关部门汇报企业安全生产工作情况。
2、公司设立安全监督站:公司成立安全监督站,在公司总经理的直接领导下负责对全公司的安全生产管理和监督工作。其主要职责是:
(1)监督企业贯彻执行各项安全生产法律、法规、规范、标准的情况,接受安全生产监督管理部门和建设主管部门的业务指导,逐步推行现代安全科学管理技术。
(2)指导项目部安全机构和安全员开展安全管理和监督工作。
(3)每月组织召开安全生产形势分析会听取项目部安全机构和安全员的工作情况反映,制定防范措施,解决安全生产问题。
(4)负责安全监督员的业务培训工作,配合有关部门做好特种作业人员的培训考核和发证工作,不断提高安全技术素质。
(5)配合有关部门搞好安全宣传教育工作,定期或不定期地开展安全宣传教育。
(6)参与审查施工组织设计中安全技术措施的编制并履行监督检查工作。对违章违纪、出现事故隐患、尘毒和噪音严重、施工现场管理混乱等问题,有权发出“隐患整改通知书”或同时发出“隐患罚款通知书”给予罚款,对不按期整改或存在违反工程建设标准强制性条文的提请主管部门责令停工整顿,直至取消施工资格。
(7)参与工伤事故的调查分析,严格执行事故处理“四不放过”原则,对事故责任者提出处理意见,经主管部门批准后监督执行。及时报送工伤事故报表。
(8)每半年组织对在建工程的安全生产情况进行一次大检查,并进行考评,作为考核项目部的内容之一,亦作为评比、奖罚的依据之一。
(9)在公司领导主持下,组织公司定期或不定期安全检查,对查出的问题或隐患,及时发出隐患整改通知书,限期整改。
(10)做好安全管理资料收集整理归档。总结经验,推广先进科学管理、安全技术措施,表彰安全生产工作成绩突出的单位和个人。做好安全技术措施经费的计划实施工作。
3、项目部成立安全生产领导小组:以项目经理为组长,建立安全值班制度,并按规定配备专职安全员,进行经常性的安全监督检查,共同负责项目日常安全生产和保卫工作。
安全施工监控体系
公司安全生产委员会.公司安全监督站监理工程师招标人、业主政府安全监督机构
公司安全生产委员会.公司安全监督站
监理工程师
招标人、业主
政府安全监督机构
项目部安全领导小组项目经理
项目部安全领导小组
项目经理
技术负责人 项目副经理
技术负责人
项目副经理
安全值日员安全资料员专职安全员土建施工员合同管理员机电管理员材料
安全值日员
安全资料员
专职安全员
土建施工员
合同管理员
机电管理员
材
料
员
安装施工员
泥水组兼职安全员其他组兼职安全员装修组兼职安全员机电组兼职安全员防水组兼职安全员水施组兼职安全员电施组兼职安全员砼队组兼职安全员钢筋组兼职安全员木工组兼职安全员
泥水组兼职安全员
其他组兼职安全员
装修组兼职安全员
机电组兼职安全员
防水组兼职安全员
水施组兼职安全员
电施组兼职安全员
砼队组兼职安
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