三公经费问题分析及对策研究_0.docVIP

三公经费问题分析及对策研究 　　篇一：“三公”经费管理中存在的问题及治理对策 　　政府理财 　　“三公”经费管理中存在的问题及治理对策 　　. “三公”经费，是指政府部门公务车辆购置及运行、公务接待和因公出国(境)三项经费。近年来，“三公消费”中存在的公车私用、公款吃喝、公费出国旅游等问题，引起了纳税人的强烈质疑，受到了社会广泛批评。虽然各级党委、政府在控制“三公经费”方而采取了一 系列的措施，然而，“三公经费”尤如一匹脱缓的野马，无法控制。 　　一、当前“三公经费”管理中存在的问题 　　一是公车配备、使用失控。我国现行公务用车管理制度，一自沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着时间的推移，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显:}1)超编超标配车现象严重。虽然有关部门制订了党政机关小汽车??量配置及编制管理规定，但公车配置政策门坎太低、基本是按领导人头数配备，导致车辆编制核定控制小严，实际配置或使用的车辆大于编制数。据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上。对未批准购置车辆单位，有的借下属或管辖到的企业之名买车，或长期固定“租车”、租“高档车”。而且购车标准基本上都从“上限”，导致公务用车购置成本剧增，公车已经俨然成为领导十部地位和身份的象征。篇二：“三公”经费问题的原因对策浅析 　　“三公”经费问题的原因对策浅析 　　摘要:国家进行经济体制改革同时需要进行政治体制的改革。行政事业单位的服务效率和运行成本是需要改革的重点之一。“三公”经费对行政事业单位工作有序开展、促进行政效率的提高起到了积极作用。近年来各级行政事业单位小断加强三公经费的管理，积累了许多宝贵的经验，但是仍然存在很多问题。文章以“三公”经费的公开为切入点，指出了当前“三公”经费存在的问题，并分析了其原因，从而探寻降低“三公”经费的措施以及加强行政事业单位“三公”经费管理的对策。 　　关键词:三公经费;原因;对策 　　“三公”经费是指用财政拨款开支的公务接待费、因公出国镜)经费和公务用车购置及运行费，是维护行政事业单位正常运行的基本经费的组成部分。行政事业单位“三公”经费的支出情况，一自是社会关注的热点。2016年11月21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例征求意见稿)》，规定县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布“三公”经费，禁比挪用其他预算资金用于“三公”支出。以此条例的出台为开始，全国行政事业单位展开了新一轮“三公”经费改革。 　　一、“三公”经费存在的问题 　　1、具体消费小实，经费居高小下 　　(1)消费过度，存在浪费现象。公务消费支出缺乏刚性约束，公务消费随意性大，若是单位领导自支自批，们-.们超出标准，铺张浪费现象}一分严重。公务接待、差旅费等超出规定标准现象更是普遍存在。 　　一)部分消费模糊。在缺乏明确的政策规定的前提下，公务消费经常出现变通支出的现象。有些消费支出没有通过正规渠道走账，而是通过变通的方式变为招待费或者其他公务名义进行报销，无论是小是公务开支，都随着公务开支的名义报销，出现了模糊消费的情况，这种情况下，公务经费}I-.}I发生“公地悲剧”的现象，经费数额小断增多。灰色消费众多。在公务消费小透明并且缺乏监督的情况下，部分公务人员利用公务消费的名义谋取私利，使公务资金为个人消费支付费用。比如公款旅游、公车私用等。 　　2,“三公”项目消费小介理 　　(1)公务用车的配置和使用小介制度。我国各级行政事业单位对于公务用车的配置和使用有相关的制度，但是制度靠执行才能发挥效力。有些单位对制度的执行小严，甚至无视制度，出现了公务用车配置和使用超出规定的现象。首先是公务车配置超编，在超编时们-.们以实际工作需要为借日，实际上以领导的数量为标准配置公务车。其次是公务车超标配置，部分单位和部门存在公车使用相互攀比的现象，将使用车的标准看成是在单位地位的象征。再次公车私用的现象普遍，公务车的使用分成了三部分，公务使用一部分，领导使用一部分，I}驶员使用一部分，公务车成了私人的礼物和馈赠r-自接导致公车费用上升。 　　2)公务接待费超标。一方而，公务消费的名目多、项目多。领导检查考核、申请项目、汇报工作、庆功表彰、召开会议等等都是公务消费的项目，而有的公务消费项目形成了“一条线”，欢迎接待—结束庆功—饭后娱乐—考察景点—走时特产。另一方而，公务消费规模大、档次高。在中国的传统里，接待的规模及档次与重视程度是成正比的，为了表示尊重,超“标”接待，而消费存在“棘轮效应”，档次提高时皆大欢喜，档次降低则上下小痛快，于是公务费用一再提高。 　　(3)因公出国失控。部分行政事业单位存在借出国考察的名义公费旅游的情况。另外还存在项目造假