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中国石油新疆培训中心经济管理系 积极预防 妥善处置----突发公共事件应急处置与网络舆情科学应对的方法及措施 中油新培管理培训部 程伊新课程提纲 一、概论 一、概论 突发公共事件分类 突发事件的分级 分级：一般、较重、严重、特别严重四级，分别以蓝色、黄色、 橙色、红色标示 突发事件的分期 分期：预警期、爆发期、缓解期、善后期。 一、概论 我们的对策：健全和完善公共突发事件管理体系，做好“一案三制”工作。即： 完善的公共突发事件管理体系，关键是制定完善的突发公共事件应急预案，建立健全公共危机管理机制、体制和法制。 二、公共突发事件及危机管理 关键词1 危机/状态 危机是一种形势，在此形势下，决策者的根本目标受到威胁，作出反应的时间有限，形势的发生出乎决策者的意料。（赫尔曼1972） 危机是对一个社会系统的基本价值和行为架构产生严重威胁，并且在时间性和不确定性很强的情况下必须作出关键性决策的事件。（罗森塔尔1989） 危机是一种能够带来高度不确定性和高度威胁的、特殊的、不可预测的、非常规的事件或一系列事件。（斯格1998） 二、公共突发事件及危机管理 关键词2 契约/修复 从本质上看，人类文明的发展是一个契约化的过程-