朱跃中等-当前我国能源消费形势分析.docxVIP

　　■建立能源供需预警系统，建立全社会可持续发展能源需求目标管理系统，探索一条适合可持续发展的能源消费模式，对能源需求进行合理引导和管理，合理控制能源消费总量，是落实全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现。 　　■如果不加快能源行业体制改革的步伐，不打破垄断，构建政府监管下的开放、竞争、有序的能源市场体系，就会给低效率、高污染的能源建设项目提供发展的空间，带来不利于社会效益和环境保护的后果■在经济体制改革没有到位，环境成本、社会成本不能内部化的情况下，要探索新的机制保证新投产的项目符合节能和环保标准，是我们必须解决的一大难题。 　　2004年上半年能源形势回顾2002年下半年以来，我国能源供求关系发生了重大变化，能源供不应求的局面再度出现。 　　据统计，2003年全国有21个省市拉闸限电，今年第一季度，我国拉闸限电的省市扩大到23个，预计今年夏天拉闸限电现象还将更严重；受运输能力的限制，陕西、山西等产煤大省出现供煤不足的情况，也加剧了能源供求矛盾；煤炭供应不足，使得缺煤少油的东南沿海地区不得不依靠柴油机组发电，又使一些地方的油品供应紧张起来。 　　上述连锁反应已对我国经济的稳定持续增长带来了很大冲击。 　　当前我国能源供求紧张主要表现在电力上。 　　2003年，全社会用电量达18910亿千瓦时，比上年增长158；2004年上半年，我国电力需求继续高速增长，1－4月份全社会用电量达