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宁夏计划生育六免六补 　　宁夏新计划生育法律法规制定的原因　　XX年11月19日，宁夏回族自治区十届人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》。《条例》是指导宁夏回族自治区人口计划生育服务管理工作的重要法规。它的颁布实施，顺应了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求，为全面提高宁夏回族自治区人口计划生育工作水平提供了法制保障，标志着宁夏回族自治区人口计划生育法制化建设迈出了新的步伐。　　现在执行的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》，是1990年12月28日由宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的，此后的实施过程中，自治区人大常委会先后对这一《条例》做了两次修正一次修订。多年来，在宁夏回族自治区党委政府的正确指导下，宁夏各地认真贯彻落实《条例》各项规定，人口计划生育工作步入良性发展的轨道。但同时，宁夏人口计划生育工作形势依然严峻，存在以下六个方面亟待解决的问题：一是人口计划生育财政投入稳定增长的投入保障机制尚未形成;二是人口计划生育利益导向政策与其他惠民政策衔接还不到位，作用发挥的还不够充分;三是人口计划生育服务体系建设相对滞后，服务能力和水平有待提高;四是出生缺陷干预能力建设有待加强，提高出生人口素质工作较为薄弱;五是部门监管尚未形成合力，部分地区出生人口性别比呈升高趋势;六是流动人口计划生育服务管理新机制尚未建立。　　随着人口计划生育内外部环境所发生的深刻变化，人口计划生育工作思路和方法已明显转变，原《条例》中关于管理保障、优待奖励以及计划生育综合服务等方面的制度措施已不能适应新形势、新任务的需要。为了全面加强新时期人口计划生育工作，按照中共中央、国务院提出的“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新要求，修订宁夏原有《人口与计划生育条例》十分必要。　　宁夏回族自治区人口与计划生育条例　　第一章总则　　第一条为了促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。　　第二条居住在自治区行政区域内的公民和户籍在本自治区而居住在自治区外的公民，以及自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，必须遵守本条例。　　第三条人口与计划生育工作坚持以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进的原则。　　第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本条例的实施。各级人民政府主要负责人是本行政区域内人口与计划生育工作的第一责任人。　　第五条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门，负责　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。有关的人口与计划生育工作。　　科技、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门，应当配合卫生和计划生育行政部门组织开展人口与计划生育宣传教育；报刊、广播、电视、网络等大众媒体负有开展人口与计划生育公益宣传的义务。　　工会、共青团、妇联和计划生育协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。　　第六条夫妻双方都有实行计划生育的义务，公民实行计划　　第七条对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和　　第二章保障措施生育的合法权益受法律保护。个人，各级人民政府应当予以表彰、奖励。　　第八条县级以上人民政府应当根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合本地区实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划并组织实施。　　第九条县级以上人民政府应当将人口与计划生育工作经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐年增加。　　县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作专项资金，用于落实计划生育家庭奖励扶助等有关政策。　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费和专项资金。　　第十条县级以上人民政府应当推进人口与计划生育信息化建设，加强人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业等关系国民经济和社会发展重大问题的信息资源研究和开发利用，提高人口与计划生育科学决策、社会管理和公共服务水平。第十一条县级以上人民政府应当完善基本养老保险、医疗第十二条县级以上人民政府及其相关部门应当加强人口与保险、生育保险等社会保障制度，促进人口与计划生育工作。　　计划生育管理服务体系建设，稳定基层工作机构和队伍，落实基层工作人员工资和社会保障待遇。　　第十三条乡人民政府、街道办事处负责本管辖区域内人口与计划生育工作，应当根据辖区人口规模配备人口与计划生育专职管理人员和技术服务人员，具体做好本辖区人口与计划生育工作。　　第十四条村民委员会应当确定专人协助乡人民政