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国家计划生育二胎新政策 　　XX计划生育放开二胎新政策　　在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长　　过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。生　　育政策的调整，可以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获　　得人口红利。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，　　尤其是生育政策应该调整——XX年全面放开二胎政策。　　专家的研究，不是“烟酒”，笔者一般都会相信;专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔　　者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。但是，　　对于专家“XX年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个　　坏主意。　　专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。　　专家的理想很丰满，然而现实很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名　　人要生多少孩子?连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢;“倡导节制”　　当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制?之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一　　窝”的亏吗?为什么要走回头路?“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几　　个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗?此其一。其二，“素质优先”怎么体　　现和衡量，是否制造另一种不公平?“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就　　全面发展了?　　专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落　　式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时　　间较长、贻误时机等问题。看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。　　但是，假如XX年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，　　可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。　　中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。专家的一个正确观点，可能带来　　巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。倘若国家采纳“XX年　　全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估　　计没谁敢打包票。中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源　　就会越少，这个道理大家都懂。正因如此，对于“XX年全面放开二胎政策”这个建议，　　国家不能只听专家建议，还要听听百姓意见。　　放开二胎早已不是新闻，而10月26日中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告集纳了20多位人口学者的政策建议，这是新闻。因为这个报告，有　　可能把“放开二胎”变成现实——先分步实施，全面放开就在三年后的XX年。　　生二胎新政策XX国家有什么规定生二胎新政策XX国家有什么规定？二胎生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。　　第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，XX年，在实行“一胎半”政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。　　在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。　　城市地区应即刻放开二胎　　在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。　　二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。　　新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。　　人大代表：分省分步放开二胎生育　　针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家