2014年个人工作总结.PPT

61 58 62 建立现代政府治理结构的江苏实践 橄榄型政府治理结构 集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法 简政放权创业创新环境评价 整体目标： 构建“集中高效审批-强化监管服务-综合行政执法”橄榄型治理结构，建设简约、便民、阳光、高效的法治政府、服务型政府。 橄榄型政府治理架构 集中高效审批 强化监管服务 综合行政执法 橄榄型政府治理结构从制度层面设计 全链条改革 省委十二届七次全会通过了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》（苏发〔2014〕14号），提出了以建立5张清单、搭建1个平台、推进7项相关改革为主要内容的简政放权、转变政府职能的改革架构。架构确定后，我省着力推进“517”改革，努力促进创业创新便利化、民生服务便利化，政府治理简约化，最大限度地激发市场活力，促进大众创业、万众创新，打造江苏制度创新新高地。 橄榄型政府治理结构从制度层面设计 全链条改革 一、全面推行并联审批 1、明确环节牵头部门 2、明确并联审批事项 3、明确并联审批时限 4、优化联合审批机制 二、创新审批服务方式 1、实行“一个窗口受理 2、切实减少申报材料 3、统一受理申报材料 4、建立网上审批平台 三、严格规范中介服务 1、清理中介服务项目 2、规范中介服务行为 3、治理中介服务收费 开展集中高效审批强化监管服务 中央有号召 领导有要求 企业有期盼 群众有呼声 4 PART FIUR 2015年中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，明确提出：加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。 今年4月，克强总理、高丽副总理、杨晶秘书长在中央编办和国务院法制办呈报的报告上圈批同意授权省委省政府批准可在市、县和开发区扩大试点 中央有号召 4 PART FIUR 今年2月，国务院审改办协调司函复同意我省无锡市、泰州市、淮安市开展相对集中行政许可权改革试点。 常州等市也提出试点申请 今年4月6日国务院推进职能转变协调小组第54期简报刊登《江苏省大力推进相对集中行政许可权改革试点激发创业创新活力》。 领导有要求 企业有期盼 4 PART FIUR 去年10月，江苏省政府组织开展的行政审批制度改革专项督查第三方评估中，收回评估样本3000份。 1、41%的受访群众认为简政放权最应优先做好“实行集中审批，提高办事效率”； 2、27%的受访群众认为简政放权最应优先做好“审批事项取消下放”； 3、20%的受访群众认为简政放权最应优先做好“放管服政策落实”； 4、12%的受访群众认为简政放权最应优先做好“中介服务事项取消”。 群众有呼声 1、完成4个改革试点地区的第三方评估，形成一批可复制、可推 广的经验做法。根据省委省政府部署，稳步扩大试点，拟选择3—4个省辖市，在迫切需要集中审批的领域逐步实现一枚印章管审批。 2、进一步取消下放行政许可事项、清理规范中介服务事项，做到 沿海发达省份取消、下放的审批项目，我们都取消、下放，实施权责清单标准化。 3、强化监管服务，制定并公布公共服务事项目录清单、双随机检查清单、中介服务事项清单，努力实现一个平台管信用。 4 PART THREE 落实李克强总理在5月9日的讲话精神 和省委省政府的改革部署 今年4月6日国务院推进职能转变协调小组第54期简报刊登《江苏省大力推进相对集中行政许可权改革试点激发创业创新活力》。 我办撰写的《借鉴世行评价降低制度性交易成本空间巨大简政放权仍然在路上》得到省委、省政府主要领导的批示，并被总理5月9日会上引用。 在8个省辖市20个县（市区） 开展简下放放权创业创新环境评价 谢 谢 22 24 25 * 33 34 * * * * * 45 46 47 48 56 57 59 重审批轻监管没有解决 二是创业办企业：附着在营业执照之前的各类证件还有较大压缩空间。 重审批轻监管没有解决 三是老百姓办事：来来回回办理各类证明。 老百姓办事很是不容易，每办一件事都要开很多种证明的原件、复印件一大堆，而且每张证明都不是那么容易就能开出来的，特别是异地办事就更难了、所有证明都必须本人带着所有证件亲自到各个部门去办理，很少一次就能办成的，有时还要到公证处花几百块钱作个公证。 3、信息孤岛折射出权力利益 53个行政许可事项共对应国家部委、省厅、市级部门的59个业务操作系统，其