专题讲座—莱茵—鲁尔区规划.ppt

莱茵—鲁尔城市集聚区规划 一、区域构成 以杜塞尔多夫（ dusseldorf）为中心40英里（约64km）范围居住超过1000万居民。成为欧洲大陆人口最集中的地区。在全欧洲，只有伦敦中心区40英里范围内人口聚集超过该地区。 莱茵—鲁尔城市集聚区，半径40英里内有12座人口超过20万的城市，10座人口在10～20万之间的城市。1955年人口为1001万，1961年人口1051万。 1970年，该地区人口1075万，接近全国1/5。集聚区人口增长的2/3以上来自纯迁入人口，1/3以上来自东德。东德人口迁入是集聚区人口急剧增长的原因。 莱茵—鲁尔区的硬煤产量占全国4/5以上，钢产量占全国3/5。 集聚区包括西德原首都波恩（Bonn）科隆（Cologne），是原西德主要财政中心之一。 杜塞尔多夫是西德最富绕、人口最稠密的州之一，是北莱茵—维斯特法伦州首府，西德大多数最大的工业企业的行政机关总部都设于此； 埃森（Essen）是传统“鲁尔区首府”，设有许多私人矿业核钢铁公司的总部，以及工会组织、雇主同盟核科技机构总部。 二、多中心的大城市 八大城市集聚区 波恩 科隆 勒弗库森 杜塞尔多夫 乌珀塔尔—佐林根—雷姆沙伊德 克雷费尔德—明兴格拉德巴赫—赖特—菲尔森 内鲁尔 哈姆 内鲁尔区 1970年人口570万，超过鲁尔区半数，原西德2％德土地上居住着10％德人口。 东西30英里范围内，2座50万人口城市，3座25～50万人口城市。 有些城市以矿业为主，有些以制造业为主，有些以零售业核其他服务行业为主。 杜伊斯堡，埃森，波鸿和多特蒙德，存有中世纪老城区，商店林立。 德国实业家对工人保持着父兄对子弟般德传统责任关系，因而其工人住宅区较优良。住宅形象丰富，舒畅德住宅占优势，郊区以花园住宅占优；中产阶级喜欢独院别墅，建立在市中心去南边德森林茂密德坡地上。 每座城市的最南端，是鲁尔河谷地带，原处于乡村状态，后被改造为水库河公园。 三、中心问题是空间 莱茵—鲁尔城市集聚区的基本问题是发展空间。 1937～1955年间，鲁尔区内房屋建筑河交通建设面积共计扩大勒24.8～34.8％，主要牺牲农地。 最严重问题是“核心区”。1893年85.5％土地为农业河森林，1960年，农林用地仅为47.7％。 四、鲁尔区的结构问题 1960年代以来，移民削减，并开始下降。 城市规划主要问题仍是空间的有效利用问题。 出现经济结构问题，原煤炭工业出现危机，工业劳动力减少。1957～1963年，鲁尔煤炭工业减少了16万人。1967～1973奶奶间，减少7万人。 1964年，州政府出台报告提出措施旨在改善公共服务基础设施，来应对危机。 五、鲁尔区规划 规划机构 1966年，北莱茵—维斯特法伦州制定全省第一部发展规划； 1920年，普鲁士法令认为鲁尔区的许多严重问题再不能由单个城镇制定了。根据此法，各地不得不把权利让给协会——鲁尔煤管区开发协会（SVR)； 鲁尔煤管区开发协会（SVR)现是一个区域规划协会，各地方权力机关制定本地规划时必须充分尊重SVR规定的全部区域政策。 鲁尔区规划由鲁尔煤管区开发协会（SVR)掌握。 SVR是由一个议会支配的。1969年时，该议会由88人组成，60％来自乡镇政府，40％来自该区域经济机构。 SVR的工作基础时鲁尔区的区域规划。规划纲领性勾画出工业用地、居住用地河绿地面积、以及区域运输线的分布。SVR有权确定绿地、交通线以及与两个乡镇当局有关的未来的开发区规划。 鲁尔区规划策略 促使区域人口增长的区域政策：再有些地区实行控制和限制人口增长，在另一些地区则促进人口发展。 1960年人口控制政策区划： 第一区是南方的“饱和区”，尤其是鲁尔河谷地，其问题少，使其保持稳定； 第二区是“重新规划区”，是鲁尔区的核心，存在严重的社会和经济问题，包括主要城镇。人口不在增加； 第三区是“发展地区”，包括鲁尔区西部、东部和北部，其中北部是重点发展地区。 1966年发展规划是第一个法定有效的区域发展规划。 1969年的补充规划报告确定发展中心城镇的位置，确定了41个主要中心城镇（26个位于核心区，14个中心城镇位于这个城市集聚区的边缘地区，只有1个在去外乡村地区）。 41个主要中心城市重有7个属于次区域中心，为鲁尔区的整个次级分区提供服务功能，是本区最大的中心城市，如杜伊斯堡，埃森和多特蒙德等； SVR有权决定交通规划，并注重公共交通运输问题。 规划建立最低限度的“绿地”，起到屏障作用，引导新建筑区详适当的地方发展。非常拥挤的中心区采取建设“链状绿地”的方针：现有的空地呈南北向连接在一起，以分隔主要城市，在可行的地方建设东西向横贯的绿地；南北向分布的绿色屏障与盛行风呈直角交叉，