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2011 年 9 月 重庆文理学院学报(社会科学版) Sep. 2011
第 30 卷第5 期 Journal of Chongqing University of Arts and Sciences(Social Sciences Edition) Vol.30 No.5
国有股权行使的关联问题初探
周膜
(福建师范大学，福建福州 350001 )
[摘 要]国有股权是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。国有股权行使的关联问题不同于一般股权，
有特殊性。而现有《企业国有资产法》作为调整国有股权的特别法，在调整国有股权关联交易问题上并没有体现特
别之处，而是《公司法》的简略照搬。所以我们应该完善《企业国有资产法》以使更好地规范国有股权行使中的关
联问题。
[关键词]国有股权;关联交易;关联方
中图分类号:D922.291/DF41 1.91 文献标志码:A 文章编号:1673-8004(2011)05-0058-03
中国作为社会主义国家，国有资产是经济制度的物质基础，建立在国有资
产基础上的国有经济是国民经济的主导力量。国有资产的经营及其收益是国
家财政收入的主要来源。国有经济是国家实施宏观经济政策和调控市场的基
本立足点。凭借国有资产从事生产经营活动的国有大中型企业是中国经济发
展的强大基础、国民经济运行的主干力量也是中国参与国际市场竞争的主力
军。而国家出资企业要想在世界市场上具备竞争力，公司集团化是其必然的发
展趋势。而伴随着这种趋势，国家出资企业在壮大的过程中必然面临关联问
，而作为国家出资企业的监督管理者国有资产监督管理机构(以下简称国资
委)在行使国有股权的过程中如何依法管理关联交易行为，一方面要利用关联
交易公允的一面为国家出资企业的壮大服务，另一方面要防范国家出资企业
关联交易的非公允性倾向，便是本文讨论的焦点。
一、固有股权行使的关联问题特殊性分析
国有股权是国家对企业各种形式的出资所形成的权益，不同于一般的股
权。那么国有股权行使的关联问题应该也不同于一般股权的关联问题。国有股
权行使的关联交易的规定应该比一般股权更加细致严格。这是因为:
首先，国有股权是国家对企业各种形式的出资所形成的权益，而所出资的
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收稿日期 :2011-04-01
基金项目:本文系福建省哲学社会科学资助项目‘海西建设中国有股权行使法律问题研
究(项目号 2oo9B076)的研究成果。
作者简介:周版(1984-) .男，福建福州人，研究生，主要从事民商法研究o
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钱从根源上说是广大人民群众的出资，也就是国 市《股票上市规则》以及一些部门规
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